未来15年中国崛起关键期：技术革命与全球经济治理如何改变国际经济格局

未来15年中国崛起关键期：技术革命与全球经济治理如何改变国际经济格局

接下来的15年将是我国家比较优势的转变，中国作为新兴力量的重要时期以及对国际景观的重大调整时期。在此期间，由信息技术代表的新技术革命，主要大国之间的竞争加强和游戏以及全球经济治理体系的快速变化将深刻地改变国际经济模式。中国发展外部环境中的这些重大变化将为中国的发展带来新的机遇和新挑战。

影响未来国际经济格局变化的关键因素

在接下来的15年中，技术变化，人口，粮食，资源和能源，金融和区域经济合作以及全球经济治理都将是影响国际经济格局变化的因素。在这些影响因素中，以信息技术，全球经济治理的变化以及大国之间的游戏为代表的新技术革命将是影响国际经济模式变化的重要变量。

（i）信息技术代表的新技术革命将深刻改变世界的发展模式

目前，全球科学和技术革命和工业转型的新一轮趋势正在加速趋势，它显示了一种进化模式的“一个主要翼和多个翅膀”。所谓的“一个主要”是技术革命的快速发展，其特征是信息技术的深度和全面应用，推动应用领域的创新突破以及新的业务形式的持续出现，并加速了数字化，网络和智能的发展。所谓的“多翼”是新技术的创新发展，例如新的能源技术，材料技术和生物技术。在新的能源技术领域，风能发电，太阳能发电技术，智能电网，能源互联网等进入了大规模应用的阶段，预计电动汽车将突破最初的市场化瓶颈，并进入大规模开发的阶段。人类进入了一个逐渐摆脱化石能源对经济增长的限制的时代。生物技术在基本技术领域，例如基因技术，干细胞组织工程技术和快速测量技术取得了重大突破，并一直在生物育种，生物医学以及生活与健康的领域中不断应用。材料技术在开发新功能材料，高性能结构材料和高级复合材料方面取得了重大进展。此外，航空航天和深海领域的技术创新也非常活跃。

将来，在新的技术革命中，信息技术的深入开发将促进数字技术创新，而从数字技术中得出的破坏性新兴技术将继续出现。数字技术扮演着领先和催化的角色，并利用跨集成在各个领域推动技术突破。生物技术，新能源技术，新材料技术等已成为新一轮技术革命的次要领导技术，并共同促进了整个社会的技术进步。智能技术将数字化提高到更高的水平。

数字技术革命将触发“关键生产因素”的变化，并进一步促进生产模式的变化以及国际经济模式的变化。在当前的新一轮技术革命中，数字技术的深入应用已经诞生了大量数据资源，与新的材料技术和先进的制造技术和其他技术集成在一起，从而使数据成为新的关键生产因素。互联网，物联网和其他因素大大提高了因素的流动性和“连通性”，人工智能（机器人）迅速取代了劳动力。新的生产因素及其新的组合应用将触发生产方法的重大变化，促进研发和设计的发展，以开放合作，国际化和专业化，并加速制造业发展到数字，智能和个性化；数字技术的“连接”和“集成”功能将导致工业形式的平台化，网络和深入服务。新技术（例如数字技术）的深入发展将深刻地改变该国的比较和竞争优势，从而对全球景观产生深远的影响。

（ii）全球经济治理体系进入了一个加速变化的时期

对于国际经济模式和我国家的外部环境，全球经济治理体系是一个至关重要的机构影响因素。近年来，经济全球化促进了全球经济和贸易模式的深刻变化，全球经济治理进入了一个快速变化的时期，显示了新的特征：治理主题显示出多样化和多极化的趋势；全球问题和挑战继续增加，技术革命，绿色发展以及全球价值链的深入发展带来了新的治理概念和制定规则的需求，并且对加强国际合作的需求得到了不断的加强；治理机制和平台变得越来越丰富，新兴经济体和发展中国家的合作平台已成为重要的补充；制定全球经济和贸易规则的权利的争议变得越来越突出，高标准的趋势得到了显着增强，涉及“监管整合”的规则谈判和21世纪问题已成为重要内容。随着国际经济以及贸易和投资方式的变化，全球治理在促进政策措施的有效性和适应情况变化的创新方面的缺点变得更加突出，并且呼吁各方促进全球经济治理体系改革的呼吁都在增加。

展望未来，全球竞争将进一步加剧，各种利息需求是交织和认可的，全球经济治理面临着新的情况和新的挑战，这将对全球经济模式产生长期和深远的影响。首先，经济全球化深入发展的趋势并没有从根本上改变。但是，为了应对富人与穷人之间差距的抱怨，并使不平等受益，一些发达国家已从主张“自由贸易”转变为所谓的“公平贸易”反全球化趋势和贸易保护主义的兴起，这将导致国际环境和贸易竞争和投资争议的不确定因素增加。其次，现有全球治理的有效性面临着挑战。诸如“国际承诺恶化”和主要权力之间的对抗等风险增加了，全球经济治理体系的改革停滞不前，国际宏观经济政策的协调增加了，通过国际合作解决全球问题的努力也面临边缘化的风险。第三，全球经济治理体系没有适应国际经济模式的变化，例如不足的代表和公平性，并不能适应新兴经济体的集体崛起和话语权力的增加的要求，也不适应其广泛参与主题的要求；分散的规则不能适应全球价值链深入发展的要求；不足的包容不适合富人与穷人之间的差距以及发展水平和需求的差异。第四，虽然绿色发展的概念正在转变为行动，并将新的动力带给各个国家的经济，但绿色障碍和环境限制正在逐渐加强，但建立了国际系统来解决全球环境问题和各个国家的合作行动，将促进形成新的全球治理机制。第五，多个治理平台和路径选择共存，面临着加强治理和灵活治理包容性的有效性的权衡。在互联网时代，“非党参与者”的作用正在增加，并且对各个国家的治理能力提出了新的要求。

（iii）新兴力量和既定力量之间的游戏将进一步加强

以中国为代表的新兴力量的崛起不仅是影响国际经济模式未来变化的重要因素，而且是国际经济模式变化的重要组成部分。中国的总经济产出不断增长，并将超越美国，成为2030年左右成为世界上最大的经济体。与此同时，中国的创新力量正在迅速提高，其行业正在不断地改变和升级，并且正在加速其攀登到全球价值链的中层和上游及其与发达国家的领先国家的竞争。人口规模等于现有发达经济体的总人口的新兴能力肯定会促进全球经济格局的加速转变。

美国代表美国，而新兴的大国也具有合作和竞争，而相互竞争将加剧，使情况更加复杂和变化。一方面，既定的大国都希望分享新兴经济体的发展机会，并期待新兴的权力，例如中国在解决全球问题，应对全球危机以及促进世界经济复苏方面负担更多的国际责任。另一方面，为了维持领导力，巨大的力量将采取措施，例如抑制和遏制，以增强新兴的力量。 2017年美国国家安全报告正式将中国定义为“战略竞争对手”，中国关系将经历深刻的变化。竞争与合作是大国之间的比赛规范，合作并不意味着没有矛盾。美国已经开始并将继续在许多领域加速措施，例如贸易，投资，金融，技术和安全，以全面包围，并遏制中国的发展和快速追求；竞争并不意味着战争将开始如火如荼，两国都需要避免战略错误判断。主要大国之间的持续互动导致未来前景的巨大不确定性。可以肯定的是，大国之间的游戏将使中国的国际环境变得非常复杂，并将对全球经济模式和竞争关系产生深远的影响。

未来国际经济模式的十大趋势

将来，在许多因素的综合作用下，国际经济结构将经历重大变化。总体而言，国际经济模式将显示未来15年的十种变化趋势。

（i）全球经济将处于增长缓慢的时期

在接下来的15年中，一些发展中国家将继续城市化过程。一轮新的技术革命和城市化仍然将是一些发展中国家未来增长的潜力。到2035年，全球城市化率将达到61.7％，这将是未来全球经济增长的重要驱动力。但是，全球经济增长面临许多限制，例如人口增长放缓，加速衰老和日益严格的环境保护。这些有利的因素可能会导致全球经济进入下一个长期繁荣阶段，但这主要反映在生产率增长的恢复中，全球经济的总体增长率可能无法恢复到历史平均水平。主要原因是全球经济增长仍然面临许多挑战：（1）人口增长的放缓和衰老的加剧将成为拖延发达国家和一些发展中国家经济增长的重要因素。根据联合国经济和社会事务部的2017年世界人口前景的预测，全球人口将从2015年的73.5亿增加到2035年的88.9亿，2050年的97.7亿。全球老年人人口的比例（65岁以上）将从2015年的8.3％上升到2035年的8.3％，在2035年和2050年中。

（2）用于能源资源利用的新技术的出现带来了新技术实体之间的利益冲突，还将改变全球能源供应和劳动工业划分的模式。气候变化和环境污染将越来越成为对全球经济增长的限制。

（3）尽管从长远来看，全球化将继续深入发展，但在不久的将来，全球化面临许多挑战。当然，中国的未来经济转型及其在全球阶段的作用变化也将促进全球经济增长。

考虑到主要基本因素（例如技术，城市化，人口和环境）的变化，研究小组的模型模拟结果表明，全球经济增长率将显示出下降的趋势，并且可能会在未来长期保持较低的增长率。从2020年到2035年，全球经济增长率为2.6％。发达经济体的增长率可能会进一步放慢，总体增长率约为1.7％，低于过去50年中平均增长率；发展中国家的增长率下降，平均年增长率约为4.9％。

（ii）全球经济结构的成极化将变得更加明显

未来15年全球经济结构的多极趋势主要反映在：

随着新兴经济体的兴起，发展中国家在全球经济中具有更重要的地位。一些亚洲和非洲国家可能成为全球经济增长的领导者，其中印度，尼日利亚，埃及和菲律宾预计将维持超过5％的经济增长。到2035年，发展中国家的GDP量表将超过发达经济体，占全球经济和投资的近60％。一些亚洲和非洲国家将成为全球经济的领导人。全球经济增长的重点将从欧洲和美国转移到亚洲，并溢出到其他发展中国家和地区。美国，日本和欧盟将仍然是世界上主要的经济大国，新兴经济体的实力将继续上升。

中国将成为第一的经济力量，美国将保持其作为全球超级大国的地位。在短期内，预​​计美国消费者需求将进一步发布，成为支持经济增长的关键因素。美国人口将保持缓慢的增长速度，老年人口将在2035年首次超过未成年人，到2050年，总人口将达到近4亿。根据美联储的预测，美国的长期GDP增长率将达到2％，大约2％，并且在美国将成为全球第二大的经济团队，到2035年，美国第二大经济体将在2035年成为全球范围。 2030年，美国将成为世界第二大经济体。就全面的国家实力而言，美国将继续保持其作为全球超级大国的地位。

在接下来的15年中，欧洲和日本将仍然是全球重要的经济体，但其地位将下降。根据研究小组的计算，到2035年，世界上七个最大的经济体中可能只剩下一个欧洲国家（德国），而整个欧洲仍然在全球经济中占有重要地位。日本经济的未来增长率将在很长一段时间内保持较低，预计日本的经济排名将在2035年排名第五。

（iii）新技术革命推广的生产模式的转变将重塑全球工业师劳动模式

在由信息技术和数字技术代表的新一轮技术革命触发的工业革命中，生产方法和工业组织将展示智能生产方法，平台工业组织和开放技术创新的特征，这也将对全球劳动分工产生全面而深远的影响。预计，在未来15年中，中国和美国将领先数字经济的发展，新兴经济体的创新力量将迅速提高，生产劳动力的分配将进一步加深，数字增加价值在工业价值链中的比例将增加，并且数字和其他无形资产的贸易和投资比例将增加。

预计在未来15年中，信息技术和新兴数字经济的发展将为后期发展的经济体提供机会追赶。数字经济的兴起将加速知识向发展中国家的传播，帮助局部生产并促进发展中国家的工业化过程。如果适当地应用，它将推动全球经济增长。同时，信息技术正在改变行业的特征，一些劳动密集型行业将转变为资本和技术密集型行业。这不仅将改变资本和技术密集型行业的全球布局，而且还将加速后期经济体的转型和发展。将信息技术与诸如后期经济体中资源之类的优势相结合可以增强后期经济的优势。

技术变化可能会带来一些具有全球影响的新的低概率事件，其中包括：社会变化严重落后于由技术变化​​引起的社会动荡和由重大工业信息安全事故引起的链条反应。这必须认真对待并阻止。

（iv）国际贸易将显示数字，面向服务和区块链开发

将来，经济全球化的加深发展和国际劳动分工的持续加深将继续是国际贸易可持续发展的重要驱动力。将来，全球贸易发展将显示出新的趋势和特征。

它主要体现在：国际贸易的形式发生了变化。数字产品贸易，服务贸易和国内行业贸易的比例将大大增加。贸易的方式发生了变化。在信息技术的推动下，跨境电子商务将迅速发展，新的国际贸易方法将孕育新的监管模型。全球贸易格局将改变。国际劳动价值链的区域化特征已进一步增强；新兴经济体在全球贸易中的地位有所提高。全球贸易失衡将在2030年左右达到顶峰，然后逐渐改善。国际贸易规则强调了高标准和高水平的便利和自由化。规则制定的重点是在21世纪的竞争中立，监管一致性，环境标准，劳动标准和新问题等后订单措施上。全球贸易体系已经改变。区域经济合作协议和双边自由化协议变得越来越重要，多边贸易体系正面临更大的挑战。

（v）制定跨境投资规则的新趋势已经出现，全球跨境投资将增加

跨境投资规则的制定将是未来20年中改善全球经济治理体系的重要组成部分。跨境投资规则不断改善。自由化和促进的水平将继续提高。尽管一些国家在短期内调整了外国投资政策，并在短期内采取了一些限制性措施，但开放，促进和吸引外国投资仍将成为未来的主要政策基调。以前的双边投资协议集中在投资保护上，将来将包括在投资自由化和促进的内容中；投资规则制度将很复杂。双边和区域协议的发展将加剧国际投资协议制度的复杂性，并将逐渐形成多边投资制度；跨境投资合规性要求将更高。可持续发展，新的企业社会责任内容等的原则将继续包含在投资规则中，并且企业面临更高的合规要求；投资者和东道国之间的争议解决机制可能包括在投资协议中，并加强了投资保护程度；国家安全审查在东道国政府对跨境投资监管中的重要性有所增加。

全球跨境投资的数量将增加波动。在跨境投资中，服务业的比例有所增加，而制造业的比例减少了。有形资产投资的比例有所下降，而无形资产投资的比例也有所增加。

跨国公司将继续成为全球跨境投资和价值链布局的主要力量。新兴经济体的跨国公司数量将继续增加。发展中经济体在跨境投资中的地位正在上升。

（vi）发展中国家的全球人口老化加速和中等收入群体将超过发达国家

全球人口发展正在进行深刻的调整。人口增长总体上有所放缓，全球生育水平通常下降了，发展中国家的下降变得越来越明显。一些国家长期处于低生育水平。主要经济体的人口正在向上趋势，一些经济体将来面临着人口的减少。健康状况显着改善，人口的预期寿命也有所提高。从人口分布的角度来看，未来20年的全球人口增长主要来自发展中国家。生育率仍将面临下降趋势，由于年龄结构以及社会和经济发展趋势的影响，死亡率将上升；人口衰老正在加速，发达国家进入了深度衰老的阶段，发展中国家通常会显示出衰老的趋势。全球预期的教育年代的平均增长持续上升，但近年来的增长率显着下降，低收入国家的进步速度相对较慢。

据估计，到2035年，全球人均国民收入将达到16,000-18,000美元的范围，比2016年10,300美元的水平增加了60％-80％。发达国家的技术优势和人口老化的削弱将继续。以中国代表的新兴国家将继续保持加速技术进步和丰富劳动力资源的比较优势。缩小高收入国家和中低收入国家之间收入差距的趋势将继续。随着人均收入水平的增加，中等收入群体将扩大。到2020年，世界各地的中等收入群体将超过32亿，到2030年将急剧上升到约48亿。到2030年，中产阶级的一半集中在欧洲和美国的发达经济体中，到2030年，三分之二的人将集中在亚洲国家和地区，估计有超过32亿人口。拉丁美洲，中东和北非以及撒哈拉以南非洲的中等收入群体的规模也将在不同程度上增加。由于自然人口的长期增长率，欧洲和北美在全球中等收入群体中的份额将大幅下降。全球反贫困工作仍然面临一些关键挑战，例如战争和冲突仍然是对人类发展的最大威胁，穷人容易受到生态环境的恶化，并且制定反贫困政策所需的关键数据差距仍然很大。

（vii）绿色发展将成为国家制定发展策略的重要方向

近年来，全球主要发达国家的碳生产率，能源生产率，原材料生产率等有所改善。同时，社会在实现绿色发展和应对气候变化方面也有广泛的公众舆论基础。但是，绝大多数发展中国家在如何在发展中经济体和保护环境之间达到协调的平衡方面仍然面临严重的挑战。在实现经济增长的同时保护国家健康是发展中国家的优先政策取向，但是改变能源结构和控制温室气体的排放给包括中国在内的发展中国家带来了巨大压力。

展望2035年，为了实现可持续发展目标并促进世界发展，控制污染和实现低碳转型的绿色发展已成为所有国家的主流。绿色发展对国际经济模式有重要影响。绿色是一种道德，将影响全球发展，价值观和文化前景的前景。绿色是一项规则，将影响各个国家的经济活动以及跨境投资和贸易；绿色是一个限制，对环境标准和能源结构的要求超过了大多数发展中国家当前的经济负担能力。它要求发展中国家和发达国家的共同努力，以寻找低成本发展的新途径；绿色是一种激励措施，它将形成反向压力机制，用于技术创新，工业发展和减少污染排放，促进绿色创新和绿色工业发展，并构成新的经济增长点。

（8）全球能源结构和模式将经历深刻的变化

能源供应结构正在发生深刻的变化。首先，干净。非常规石油和天然气提取技术的重大突破已大大提高了石油和天然气资源的供应能力，到2040年，全球天然气预计将增长45％。第二个是低碳化。可再生能源的成本已大大下降，并且将在2020年左右与常规化石能源的互联网均衡。第三次是电力。电力在未来的全球能源系统中的作用将更加突出。新的能源消耗的三分之二将用于发电，但发电的快速增长将接近其末端。电池技术效率正在迅速提高。在乘用车领域，预计电动汽车将以2025年左右的成本与传统的化石能车竞争。第四次是数字化。数字技术在能源供应和需求中的广泛应用将提高能源供应能力，降低成本并提高能源效率并节省成本。分布式能源将成为一种新的能源供应方法。

全球能源供求模式将经历深刻的变化。从全球能源需求模式的角度来看，到2035年，全球能源需求预计将增长约30％。发展中国家，尤其是“皮带和道路”地区，将成为未来全球能源需求增长的中心，亚洲将成为全球石油和天然气的主要进口商。从全球能源供应模式的角度来看，除了欧佩克和俄罗斯等传统能源出口商外，美国还将成为全球的新能源供应商。美国的页岩石油和天然气革命导致对石油和天然气的依赖迅速下降。到2020年，美国将成为净能量出口商。 2030年，美国年度天然气出口量预计将达到1400亿立方米，从2020年的700亿立方米，成为全球主要天然气出口商。美国能源独立性将对国际政治，外交和金融格局产生重大影响。

（9）全球粮食安全的总体状况将改善

全球农业资源具有巨大的潜力，这有利于确保全球粮食安全。 to the GAZE (A gro – Z ones) by the Food and of the and the for (2013), there is still a very land scale in land . The land in the world has 3.5 , and 1.467 of land have not been . If we take into the of and the of crop , there are still 2.6 of land in the world that have not been and .

by and , food will to grow in the . By 2035, is to reach about 2.8 tons, will reach 2.77 tons, and and (420 tons). , food will be . By 2035, it is that more than 3 the world will enter the third stage of food "eat ", 3.2 will enter the stage of food "eat well", and 2.5 will enter the first stage of food "eat well".

The grain and has been . ( sub- ) and Asia ( Asia) will be new in food . By 2035, the world's food will still be those with large and , and the of food will come from those with fast and , such as India, China, the , , , , , , the , , etc.

food trade to grow. Due to the grain and , trade will to grow. It is that trade will reach 450 tons by 2035, for 16% of grain . Trade flows will also , and will the point for the world's net of food trade.

, the food will in 2035, but the food in some , the of inter- is more , and the food in sub- and South Asia .

(10) will be

. By 2035, the will the with the on the world, and the US will still be at the core of the . With the of , more and more have the , and the of the has also , and are . The scope of of will more and more by the . The in the is from .

. in by are in the and with with . But and New York will major . The trend of being by is .

This is by: Zhang Qi, Wang Zhao Fujun