日本面临严重人口问题，废弃房屋数量陡增，未来将填满日本？

日本面临严重人口问题，废弃房屋数量陡增，未来将填满日本？

日本《日本时报》5月3日文章，原标题：废弃房屋将填满日本的未来 人们往往很难理解日本面临的人口问题有多么严重。它带来的一些迹象令人震惊，尤其是废弃房产数量急剧增加，其中大部分位于农村地区。它们不仅给社区带来隐患，还会拖累地方财政。同时，它们为创意企业家和城市管理者提供了机会。

日本丹波筱山市倒塌废弃房屋（视觉中国）

废弃房屋增加80%以上

日本总务省发布的一项研究显示，去年10月日本有899万间空置房屋，比五年前增加了50万间。这一数字占日本住房总存量的13.8%。野村综合研究所去年大胆预测，到2038年，如果不发生大规模拆迁，空置房屋总数将达到2300万套，占日本住房总存量的31.5%。

废弃房屋385万套，占总数的5.9%。与上次调查相比，废弃房屋增加了36万套，比20年前增加了80%以上。总务省预测，到2030年，废弃房屋将多达470万间。

这些房屋构成许多危险。如果维护不当，它们可能会在极端天气下倒塌或解体，而松动的瓷砖、壁板或其他材料可能会伤害附近的人和建筑物。空置的房屋可能会滋生虫子和老鼠，威胁人们的健康。同时，当地房价也会受到影响。

当房产空置时，由于业主和租户支付的房产费损失，整个综合体的经济状况会受到影响。空置或所有权不明的设施也会影响税收，损害城市和地区收入。

《失落的日本》

除了废弃和空置的房屋外，废弃土地的比例也在上升。 2016年，共有410万公顷土地无人认领，占日本总面积的11%。有人预测，到2040年这一数字将增至19%，面积比北海道还要大。这也是非常有害的。 2016年，土地所有权不明确造成的经济损失达1800亿日元（1亿日元，约合人民币464万元），预计到2040年这一数字将增至310亿日元。如果维持现状，累计损失将达到6万亿日元的天文数字。

有评论认为，这一切都反映出“日本消失”的宏观问题。由民间专家组成的人口战略委员会预测，到2050年，日本现有1729个市町村中的744个（占总数的43%）将面临消失的危险。造成这一悲剧的首要因素是人口急剧减少。日本人口已连续16年处于负增长状态。按照目前的趋势，到本世纪末，日本人口将减少到2023年1.24亿人口的一半。

一些研究估计，当老年人搬家或去世时，59%的房屋将空置。 （随着日本老龄化和死亡率上升，这一比例将继续上升。）因为后代往往不愿意或无法维持或纳税。而且由于住宅税率低于空置土地的税率，人们往往不愿意拆除现有建筑物。

住房流量水平也受到抑制。日本现有的住房市场并不大。官方数据估计，2018年房屋交易总量中，二手房交易仅占15%；在美国，二手房占81%。人口急剧下降和新房建设意味着现有住房存量没有得到足够的重视。 20年后，将有437万套公寓的楼龄为40年。注定了这些保存较差的房屋将很难进入交易市场。

政府应重新规划“空置房”

当房产被废弃或空置时，赋予政府更多执法权也可能是一种工具。 2015年，日本颁布了一项法律，允许地方政府在劝说无效的情况下发出警告或强行拆除房屋。该法令后来被修改为仅适用于公寓，但执行情况却很艰难。此外，还可以鼓励收购和重新利用闲置资产。远程工作模式可能会增加对远离城市地区的住房的需求。更便宜的住房和更大的住房很有吸引力，特别是当通勤成本降低时。

如今，许多在日本的外国人考虑购买废弃的房产并进行翻新。这是一个好主意，但改造费时费力，而且其规模很难影响全局。

政府应该重新规划空置房产。游客数量的增长以及对小众旅游线路的需求，为日本欠发达地区创造了新的住房需求。尽管成本高昂并且需要国家和地方政府的支持，但这条路线是可行的。可以通过分区和税收来刺激财产的重建和再利用。对于尚未使用或产权不明的房产，可以选择加大征收力度。此外，还可以进行统筹规划，让想要抓住机遇的企业共同合作；通过全国不动产、资源的统一登记，实现企业与业主的对接。

同时，简化继承制度，为遗嘱书写和财产申报提供便利，也能带来一定的帮助。为有效改变现状，城乡政府应积极应对，对辖区内空置废弃建筑进行改造，并与企业家一道进行实践和创新。 （华泽勋译）