我国绿证交易的发展现状及趋势

我国绿证交易的发展现状及趋势

绿色证书介绍背景

国际上，绿色证书交易制度通常是可再生能源配额制度的配套政策。在英国、澳大利亚、美国部分州等国家，售电公司需要遵守可再生能源配额制度的规定，设定可再生能源消纳比例的目标时间，并规定何时售电者必须购买一定比例的绿色证书。 ，如果绿证不足，则需要缴纳罚款。这是强制配额交易。除承担配额义务的单位外，任何企业和公众也可以自愿认购绿色证书。目前，美国、日本、英国、法国、荷兰、瑞典、丹麦、芬兰、瑞士、挪威、意大利、奥地利、比利时、加拿大、澳大利亚等20多个国家已实施绿色证书交易。

表所示为主要国家和地区配额制度的实施情况。

注：数据来源于《电力企业管理》

2017年1月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书发行和自愿认购交易制度的通知》（发盖能源[2017]第132号）”，这标志着电力证书制度试点正式启动。绿色电力证书认购自2017年7月1日起正式启动，认购价格由买卖双方在不高于对应可再生能源电价的附加资金补贴金额基础上通过协商或招标确定。证书。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应电量将不再享受国家可再生能源电价附加补贴。绿色电力证书认购后不可再次出售。国家可再生能源信息管理中心负责向购买绿色电力证书的机构和个人颁发证书。

实施绿色证书的重要性

绿色证书可以促进绿色电力的发展。我国向世界承诺，到2020年，我国将实现非化石能源消费占比15%的目标，大力发展风电、太阳能等绿色电力。实施绿色证书可以引导全社会绿色消费，促进清洁能源的消费和利用，有助于实现可再生能源消纳目标。

绿色证书可以有效缓解我国可再生能源补贴缺口问题。随着我国可再生能源补贴缺口逐渐增大，预计到2020年补贴缺口将扩大至3000亿元以上。绿色证书的实施可以缩小日益扩大的可再生能源补贴缺口，缓解发电企业的资金困难。

绿色证书可以促进行业技术进步。随着陆上风电、光伏发电等新能源产业持续大规模发展，电力市场化改革倒逼新能源上网电价机制进行调整。未来，绿证可以为电力市场环境下的新能源补贴部分提供市场化的风险对冲。方法。通过绿色证书交易，促进可再生能源公司之间的竞争，降低发电成本。

我国绿色证书发展现状

据绿证认购平台显示，截至2020年2月，已有认购者2170人，共认购绿证36439张。

目前，风电累计发行量占据前三名的是河北省、山东省和内蒙古自治区，发行量分别为、、、、，占发行总量的44.05%。

图2：风电累计发行量（来自绿证认购平台：//shop/index.html）

目前光伏累计发行数量为1万份，青海、新疆、内蒙古自治区占据前三名。光伏发行数量分别占光伏发行总量的46.44%。

图3：累计光伏发行量（来自绿证认购平台：//shop/index.html）

2017年7月1日至今，风电绿色证书交易价格最高330元，最低128.6元，均价177.4元；光伏绿证成交价格最高900元，最低518.7元，均价666.4元。

图4：绿证日均交易价格（来自绿证认购平台：//shop/index.html）

中国绿色证书发展趋势

随着平价时代的到来，绿色通证迎来了快速发展的机遇。 2019年1月，国家发展改革委、国家能源局下发《关于积极推进风电、光伏无补贴平价上网工作的通知》，明确相关省级能源主管部门将组织开展风电、光伏无补贴平价上网工作。根据当地资源、消费、新技术应用等条件开展工作。开展不需要国家补贴的经济适用型风电、光伏发电项目建设。明确提出鼓励通过绿证获取收入，平价互联网项目可以通过绿证交易获得合理收入。 2019年5月，国家发展改革委、国家能源局下发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，要求可再生能源电力消纳按省级行政区域应达到的比例完善地区用电法规。消费金额可自愿认购可再生能源绿色电力证书，计算绿色证书对应的等值可再生能源电量作为消费金额。