中国下层社会生存现状：一旦政府过于漠视，唯一的讨价还价方式是暴力

中国下层社会生存现状：一旦政府过于漠视，唯一的讨价还价方式是暴力

核心点：

原文收录于《大国背景：巨变时代的草根治理》（东方出版社2021年版）

文章介绍

在身份制度尚未完全消除的今天，稍有不慎就会引发来自底层的政治风险。

今天中国社会的下层阶级，已经不再是过去的下层阶级了。它分散在各个职业群体中。其阶层状况主要取决于个人的市场能力而不是相对稳定的身份体系。然而，它的命运受到制度和市场的双重影响。影响。

他们具体由哪些群体组成？如果你能为他们描绘一幅社会学肖像，你会画什么？他们用什么社会机制来影响社会的下一步走向？

▍班级构成

目前处于阶层结构最底层的职业群体一般包括以下几种（我不包括最底层的人，比如失去劳动能力的低收入家庭）。

农民。在城乡二元体制彻底终结的背景下，这里的农民不再是指户籍和身份意义上的农民，而是职业意义上的农民。

目前，老年人和妇女已是农业生产的主力军，但仍有相当数量的中年甚至青年因各种原因从事农业或相关经济活动。

由于农业剩余较少，单纯从事农业生产活动的农民很难“发家致富”。相反，他们很容易因为自然灾害、物价波动、家庭重大变故而陷入困境。

农民工。绝大多数农民工到城市出卖劳动力。他们要么是私营企业的产业工人，要么是低端服务业的员工。他们工作强度大，生活条件差，没有太多的社会保障，很难有晋升空间。

这是一大群生活条件较差的下层民众。

移动供应商。这些群体大部分来自农民工，也有一些来自城市贫民（如下岗工人、残疾人等）。

他们从事的业务对技能或资本积累要求不高，进入门槛较低。但绝大多数流动商贩属于违法行为，是城管部门的整改对象，就业风险较高。

对于大多数流动商贩来说，这种生计就相当于“打工”，他们只是寻求“自由”来照顾家人。

自雇业主。这部分人的处境比流动商贩和农民工稍好一些。他们基本上依靠自己和家庭的劳动组织来经营，而且大多还具有一定的技能。

出租车司机、夫妻店主、市场摊贩等都属于这一类。

个体经营者有一定的积蓄，不足以在大城市立足，但通过努力可以在二三线城市立足，可以避免被迫返回家乡。

半正式行政人员。这个群体规模相对较小，很容易被忽视，但在当前的下层阶级中却极其重要。

绝大多数城市基层部门为辖区城市贫民提供“公益岗位”，如环卫工人、城管、社区管理人员、保安、辅警等。通过社会招聘，一些农民工也进入了这个行业。

半正式行政工作强度大，但收入不高。有一定的劳动保障，但风险较高，社会声誉不好。

一般来说，下层民众的职业较为复杂，但生活条件相对较差：工作强度大、工资低、社会保障低、工作风险大、机会不多。向上流动，但很容易陷入社会。最低级别。

▍流动机制

我们看到，当今社会下层构成的变化，是社会流动机制造成的。

目前，阶层的社会流动机制已以市场机制为主，地位制度的作用已大大减弱。这为下层群体与其他阶层之间的流动提供了更多的渠道。

20世纪50年代末到改革开放前，国家通过城乡二元结构基本消除了普通农民社会流动的可能性；改革开放后，原有的社会流动渠道大大拓宽，加上新开辟的渠道的加入，下层群体的社会流动机会大大增加。

空间流动。自由开放的物理空间是社会流动的前提。城乡二元结构下，城市和乡村是两个独立的空间。人口从农村流向城市的范围被限制在很小的范围内。

改革开放后的“打工潮”实际上消除了城乡之间的空间隔离，这也意味着下层阶级群体将与社会中层阶级和上层阶级共存于同一物理空间。

职业流动性。目前，职业已成为阶级划分的主要标准。客观上，特定职业与获得的财富、权力和声望的多少直接相关。因此，职业流动性是社会流动性的主要表现。

曾经属于下层阶级的农民不再仅仅从事农业生产。他们的职业流动可能是横向的，比如在农民工和农民之间，而不离开下层阶级。但仍有少数人实现了垂直阶层流动。

空间和职业流动性的开放意味着社会流动机制的变化。

开放的社会流动机制是解决下层民众不满的根本手段，但也意味着主流社会空间将面临巨大风险。

尤其是在身份制度尚未完全消除的今天，稍有不慎就会引发来自底层的政治风险。

▍暴力逻辑

为什么这么说呢？我们来看看下层阶级的生活世界是如何影响他们的社会行为的。

下层阶级受到他们赖以生存的日常生活世界的限制。他们受制于现代社会的压力计算体系中国下层社会生存现状：一旦政府过于漠视，唯一的讨价还价方式是暴力，无法从各个层面设计自己的生活；他们恶劣的生活条件迫使他们专注于维持基本的生存需求。

他们大多从事的并不是具有技术或市场优势的职业，这注定了他们将长期处于“脖子深”的境地。哪怕遇到一点小小的挫折，也可能会遭遇灾难。

依靠农业为生的农民，由于农业利润较少，抵御风险的能力较差。自然灾害和市场价格波动很容易给他们的生活带来麻烦。一旦家庭发生重大变故，很容易将他们逼入绝境，沦为绝境。最低水平的社会救助接受者。

由于社会保障不完善、城市生活成本高昂，在城市小工厂打工的农民工很难存钱。一旦出现经济危机或者年龄太大无法从事体力劳动，他们就会被迫返回家乡。

那些在城市大街小巷驾驶摩托车、摆设流动摊位、经营小商店的各种职业团体，可能是违法的，随时可能被取缔。

因此，在他们的压力计算体系中，最重要的是维持生计，而不是寻求更舒适的生活，更不是获得更平等的政治地位。

从这个意义上来说，他们的行为逻辑自然是保守的。只要有基本的生活条件，他们就很容易安于现状；但如果这些条件不具备，权力所控制的资源再分配不能给他们带来好处，他们就可能会破釜沉舟，冲击现有的社会秩序。

当下层群体走出村庄和工作单位时，每个个体都淹没在市场经济的大潮中，他们之间很难形成清晰的阶级意识。

长期以来，村社和单位体制的核心机制都是依附性的。因此，源自它们的概念不具备改变公共政治的力量。

当农民工、下岗工人、流动商贩从不同村庄、不同单位涌入城市时，他们仍然秉持依附主义思想，尽力融入由亲戚、同乡、朋友组成的社会网络。

这种通过个人关系形成的庇护网络，不具备组织能力，也不具备超越特定群体的阶级意识。因此，即使事实上有集体行动，也很难说是公开的。

但这并不意味着下级不会影响公共政治。但影响方式与中上层不同。

在个人面前，政府太过强大，下级没有人会主动挑战政府的权力。 “底层政治”的基本面是逃避而不是抵抗。

问题是，一旦政府过于忽视“下层阶级”，他们讨价还价的唯一方式就是暴力。近十几年来，城市治理、征地拆迁等领域暴力事件不断发生，其中信访管理中的暴力倾向日益明显，表明暴力已成为社会讨价还价体系的一部分。

因此，下级与政府打交道时，即使双方都不愿意造成恶性事件，但往往会用暴力来胁迫对方。

当暴力成为社会讨价还价体系中的重要砝码时，社会运行机制就会发生相应的变化。

▍该怎么办？

改革开放前的阶级结构中，阶级之间的等级秩序是通过空间分隔来实现的。这就是城乡二元结构。然而，随着社会发展至今，阶级结构不再基于空间分隔。每个人都直接接触过对方。

这个时候，我们该如何对待下层阶级呢？

我想说，当前的新型城镇化战略和城乡统筹政策可能没有注意到，利用有限的资源进行投资，鼓励农民工包括农民工用有限的剩余资金购房落户城市，表面上，更进一步。城乡一体化可以巩固基础结构。

这是因为当前的下层阶级是基于职业选择的。只要他们仍然从事高风险、低收益的职业，即使真正实现城市落户，他们也仍然是下层阶级。

也就是说，国家要提高制度下层的地位，在国家权利和公共服务方面平等对待每个人，从而提高市场下层的地位，使其不再维持同一社会空间中的下层阶级。人数日益增多的僵化阶级结构，是为了最大限度地提升下层阶级，至少是改善他们的阶级处境。

完善再分配制度的关键是为底层民众提供出路。

为下层阶级提供一条出路，不仅是建立完善的社会保障体系，让那些生活失败的人不至于陷入绝望，也是保证阶层流动的顺畅。

因此，在制定社会政策时，应避免将下层阶级固定在特定的城市空间内。

比如，要采取措施，防止保障性住房、公共租赁住房、城中村、棚户区等低层甚至低层居住区成为城乡结合部空间。