成都女童被烈犬咬伤，多地禁养犬名单及标准各异，文明养犬引关注

成都女童被烈犬咬伤，多地禁养犬名单及标准各异，文明养犬引关注

“成都女孩被凶狗咬伤事件”再次引发人们对文明养狗的讨论。南都大数据研究院梳理了2022年GDP排名前15位城市的管理规定、禁止养犬规定和禁止养犬目录，发现各地禁止养犬名单和禁止养犬品种数量不同。罗威纳犬被北京、上海、广州等城市明确列入禁养犬名单，而成都、深圳则没有禁止。而且，很多地方对于禁养大型犬的肩高、体长都有不同的标准。北京要求重点管理区域禁止饲养攻击性犬和成年身高超过35厘米的犬种。天津、武汉、杭州等城市都提到了禁养。暴力犬及体高超过45厘米的犬种。南京、苏州等城市明确禁止饲养凶猛犬、大型犬以及公安机关、兽医主管部门认定的体高（肩高）超过61厘米的其他成年犬。

*部分城市养犬相关管理规定。

北京、天津、杭州、汉宁等城市

养狗规定16年多没有更新

针对城市恶狗伤人事件，目前各城市都出台了禁养或严控养犬的规定，涉及犬类疫苗接种、登记、犬只饲养行为标准等，其中还包括禁止养犬的种类。在纳入统计的15个城市中，每个城市至少出台了两项与犬只饲养管理相关的法规，涉及犬只饲养管理规定、动物防疫规定或文明行为促进规定等。

调查发现，从颁布的养犬管理规定数量来看，天津数量最多，包括《天津市养犬管理规定》、《天津市动物防疫规定》、《天津市文明行为促进规定》、 《天津市养犬登记繁育条例》《犬只登记管理办法》《天津市犬只饲养防疫管理办法》等5项。其次是北京和重庆，各有4项。北京有《北京市犬类饲养管理条例》、《北京市犬类饲养登记及年检管理办法》、《北京市文明行为促进条例》、《北京市动物防疫条例》；重庆有《重庆市犬类饲养管理暂行办法》、《重庆市犬类饲养管理规定》、《重庆市动物防疫规定》和《重庆市文明行为促进规定》。

养犬管理规定是目前很多城市执法的重要依据和具体参考。但梳理部分城市最新修订时间或实施时间后发现，15个城市中，北京、天津、杭州、武汉、南京等城市已超过16年。相关养犬管理规定一直没有修订，最长的已有20年。早在2017年，杭州市城管委在接受媒体采访时表示，《条例》的修订已列入杭州市政府2016年立法工作计划研究项目。 2018年，南京市人大常委会修订了《南京市犬类养殖管理条例》，并纳入《南京市人大常委会2018-2022年立法规划》。 2022年，武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议将审议《武汉市犬类养殖管理条例（修订草案）》，但尚未正式公布。近日，天津市公安局相关人员在接受媒体采访时也透露，有关部门正在抓紧修订《天津市犬类饲养管理规定》。

与其他城市相比，《重庆市犬类饲养管理条例》将于2023年6月1日正式实施。此前，实施的是2008年版的《重庆市犬类饲养管理暂行办法》。从纳入分析的15个城市的养犬管理规定修订次数来看，杭州和苏州的修订相对频繁。 《养犬管理条例》最新修订时间为2022年，上一次修订时间为2018年。

一些城市对禁止犬种的肩高有限制。

容深不禁养罗威纳犬

多地禁止大型犬，体型标准不同

10月16日在成都崇州咬伤女孩的罗威纳犬，公犬身高一般为70-90厘米，母犬身高为65-80厘米。一般来说，属于大型犬品种（一般各地规定肩高60厘米以上。（算大型犬），但《成都市犬类饲养管理规定》规定了22种攻击性犬和大型犬另外，在深圳市市场监督管理局公布的攻击性犬类名单中，罗威纳犬并未被列入禁养犬只名单，但纳入统计的其他13个城市均禁止养罗威纳犬。 。

南都大数据研究院发现，在上述已出台养犬管理规定的城市中，从各地公布的禁养犬、暴力犬名单以及重点管理中允许养犬的相关通知或公告即可看出。地区。规定各不相同。例如，北京规定，原则上，重点管理区域饲养成年身高35厘米（含）以下的小型玩具犬，饲养攻击性犬和成年身高35厘米以上的犬种。被禁止；天津明确，重点养犬管理区域禁止饲养年体高不超过45厘米的小型观赏犬。禁止饲养攻击性犬类和成年体高超过45厘米的犬种。特别强调的是，犬只登记后，体高超过45厘米的犬只不予登记；青岛要求禁止饲养未纳入规定的暴力犬、含有凶猛犬血统的杂交犬、或高度超过60厘米的杂交犬等。

15个城市禁止养犬品种数量（单位：品种）

不同地方禁止饲养不同品种的狗

天津、北京等地禁养犬类40余种

梳理这些城市的禁养犬只名单，我们还发现，各地禁养犬只的品种数量有所不同。在纳入统计的15个城市中，天津市禁止养犬品种达49种；其次是北京、青岛、长沙，这些地方禁止的犬类品种共计40个类别。相比之下，上海和成都禁止饲养的犬类品种数量相对较少，分别只有21种和22种。据了解，在未纳入本次统计的城市中，沉阳要求重点养犬管理区域不得饲养48种犬类，其中攻击性犬类39种、大型犬9种；济南明确禁止个人饲养大型犬、凶猛犬种56个等等。

纵观这些城市的禁养犬类名称，我们可以发现，禁养犬类的名称存在一定的差异。有些使用全名，有些使用缩写。例如，日本土佐犬在一些城市的禁犬名单中被称为土佐犬。或者土佐斗牛犬；意大利 ，有的称为 ，有的直接称为等。从纳入统计的15个城市的禁养犬名单来看，不可能找到单一类别或全部同名的犬只。禁止养狗。不过，藏獒、斗牛犬、纽芬兰犬、中亚牧羊犬等一般都被列入禁止名单，但总有一些城市没有被列入禁止名单。例如，纽芬兰犬并未出现在上海、苏州、天津等地的禁止犬种名单中。由于各地养犬数量差异较大，存在某地允许饲养某种犬种，另一地禁止饲养等问题。

对此，有专家分析，由于制定具体养犬规则的权力留给了各省、自治区、直辖市人民政府，这也是养犬法规差异如此之大的原因。广泛跨地区。需要与时俱进的政策跟进，持续积极努力。要完善政策体系运行机制，实施更加规范的管理，弥补禁止饲养猛犬标准不统一的差距，防止猛犬伤人悲剧再次发生。

出品：南都大数据研究院

数据收集与分析：袁炯贤、谢晓青、沉宏远、实习生张欣、韩心艾

设计：林永熙

数据来源：各地市场监管局、公安局、农业农村局官网、公共媒体报道