流浪猫泛滥成城市治理难题，TNR 项目能否解决？

流浪猫泛滥成城市治理难题，TNR 项目能否解决？

东方网记者刘莉、李欢8月15日报道：流浪猫泛滥的问题由来已久。在城市治理中，流浪猫引发的一系列噪音、卫生问题与人们对另一种生命的善意和尊重之间常常会爆发某种冲突。两者如何“和平共处”，是不容忽视的城市治理难题。

人与动物之间的矛盾并不是不可调和的。近年来，上海民间流浪动物保护组织一直在推动TNR项目，该项目被国际公认为最人性化、最有效的控制流浪猫数量的方法，以替代滥食、收容和捕杀。但在实际推广中，许多现实问题也制约着该项目的发展。

台风带来4只流浪小猫

台风“黑格比”过去后，青浦居民马先生在自家院子门口发现了一窝四只小猫。猫妈妈是社区常见的二代流浪猫。 “感觉还是一只小猫，怎么就变成了妈妈呢？”马先生带着两个孩子，用纸箱给他们盖了一个家，把他们安置在车库里，精心照顾他们。

马先生救助的流浪猫一家

“你喂养的流浪猫越多，你喂养的流浪猫就越多。”马先生的别墅小区里有很多流浪猫。起初，他和其他爱猫的居民一样，会按时、按时在自家门口准备充足的猫粮。结果，他家门前聚集的猫越来越多，他不得不不断增加准备的猫粮数量。马先生开始意识到，这种不加限制的喂养并不是解决问题的办法。 “社区公共区域总会有猫粮。猫的繁殖能力很强，获取的食物也太多。他们吃得好，睡得好。小猫们纷纷出生。”

马先生打算等小猫断奶后，将母猫送去绝育。至于小猫，他想拍一些照片发到微信上，看看能否找到合适的家收养。

近年来，“以养代卖”的理念逐渐在城市扎根。一些动物保护人士设立了收养平台，为流浪动物以及一些因各种原因被主人遗弃的动物寻找合适的新主人。平台甚至承担了他们的检查、绝育、疫苗接种等费用。

“很多人养宠物只是一时冲动，因为它们看起来可爱才买的，几天后就厌倦了，或者客观条件不再允许，就想把它们送人，甚至直接抛弃。 ”上海流浪动物收养平台“上海”收养日负责人告诉记者，本市的流浪动物大多被主人遗弃或者是“二代”。

情感争论：流浪猫，喂还是不喂？

相比收养，大多数市民更愿意通过喂养流浪动物来释放善意。

你想喂养流浪猫吗？这个问题一度引起网友争议。有人认为不让它们饿死是最直接的善意，但也有人认为过度喂养必然会带来流浪动物数量的几何级数增长。对于整个流浪动物群体来说，实际上降低了它们的生活质量，随之而来的噪音、气味和卫生问题也会引起居民的投诉。

嘉定某社区的流浪猫

居民喂养流浪猫

近日，有媒体报道称，正在修订的《上海市犬只饲养管理条例》可能将“流浪猫”的管理纳入条款，增加“对流浪猫、无主猫的妥善捕捉、收容、认领、收养， ETC。”在“将流浪猫收养纳入管理规定”的投票中，20%的参与者认为流浪猫应该纳入养狗新规；78%的人表示反对，认为流浪猫不影响我们的日常生活没有必要将其纳入控制范围。

“庇护是不现实的。总会有新的流浪猫出现。”有网友留言称，自己正在组织一个TNR项目，捕捉社区里的流浪猫，给它们绝育，然后放回来。结果非常好。 “流浪猫绝育后，体内的激素稳定了，该地区的流浪猫数量也稳定了，发情困扰居民的情况也没有了。”

上海民间推广TNR：取代自由放任和杀戮

TNR 是捕获、中性和释放的缩写。在国际上，TNR项目已取代安乐死，成为控制流浪猫数量最人道、最有效的方法。

据“上海领养日”统计，假设每年交配两次，每次成活的倍数为2.8，一只流浪猫一年内可能繁育12只“二代”猫。三年后，这个“第二代”就会诞生。 “家人”的数量将呈几何级数爆炸，达到300人左右。

记者查阅相关资料了解到，如果对70%的流浪猫在相对封闭的室外环境中进行TNR，流浪猫的繁殖率将会受到明显抑制。如果TNR接近100%，流浪猫总数就会呈现下降趋势。

看来爱猫人士有更科学的方式来表达自己的善意，比如为流浪猫组织TNR项目。上海不少公益组织和社区都做出了尝试。

码头西苑社区志愿者捕捉社区内的流浪猫并进行绝育。 （金女士提供）

志愿者筹集自己的资金。

自2018年起，上海码头西苑小区业主自发组织成立TNR志愿者小组，自费对流浪猫进行绝育放生。成员都是爱猫人士，平时经常给社区里的流浪猫喂猫粮。

“都是养好的猫，我们把它们抓起来送到宠物医院绝育。”志愿者金女士告诉记者，2018年以来，社区志愿者已对20余只流浪猫进行绝育手术，其中10余只被收养。 。

2018年7月，“上海领养日”推出TNR免费绝育券申领项目。爱心人士可申请免费猫绝育券或低价狗绝育公益券，帮助流浪动物到22家定点宠物医院进行绝育手术。此后，该平台与上海十几家高校动物保护协会合作，成立高校TNR联盟，将救助范围扩大到将流浪动物纳入学校。

“上海领养日”TNR项目启动两年来，已帮助数千只流浪动物接受绝育。

TNR推广难点：资金有限、法律缺失

TNR项目的推进也面临许多现实问题。对于金女士这样的社区志愿者来说，社区中其他不同意见的声音让他们有些被动，临时养猫地点也曾多次搬迁。对于开放型公益组织来说，最大的瓶颈是资金有限、供不应求。

码头西苑社区是流浪猫的临时收容所。 （金女士提供）

坦白讲，平台的大部分资金都投入到了这个项目上。由于需求量大，上海领养日TNR免费绝育券申领项目十分火爆。 “我们每个月都会在微信上发一条推文，打开申请链接，几乎都是一打开就卖完了。”说，为了让更多的流浪动物能够得到TNR救助，她和团队成员一一走访宠物医院洽谈合作。最终，43家医院愿意为流浪猫狗进行绝育手术提供“优惠价格”。

尽管如此，她还是发出呼吁，鼓励有爱心的人参与其中。任何愿意提供帮助的人都可以申请免费消毒券或低价公益券。确定免费额度后，爱心人士可以用食物诱捕流浪猫，将需要绝育手术的流浪猫送到指定宠物医院进行手术。

TNR项目或许是改善流浪猫问题的一剂良药，但上述问题也制约了项目的推进。在一些动物权利活动人士看来，立法将流浪猫纳入《犬只饲养条例》也需要扩建收容所等成本。如果政府能够将这些执法和控制的资金成本投入到TNR项目中，就可以与民间组织开展合作。通过合作和部分支持，民间组织或许能够在城市流浪猫的救助中发挥更好的作用。

“TNR项目只是尽力遏制流浪猫的繁殖，要真正减少流浪猫的数量，我们还是需要对宠物养成负责任的态度。”他从事动物保护工作已有5年了。坦白说，监管缺失。宠物贸易从根本上造成了流浪猫的泛滥。

“希望政府能出台相关法律法规，禁止虐待被遗弃的动物，对随意遗弃宠物的人剥夺饲养宠物的权利，甚至严厉处罚。同时，买卖宠物的行为市场必须规范，不能让企业有序繁殖。”表达。 （李欢）