事关所有小区，3月1日起施行

事关所有小区，3月1日起施行

与椒江区住宅区违建有关

新政策将于3月1日起实施

近日，椒江区人民政府网站发布了《台州市椒江区人民政府关于切实加强全区住宅区违章建筑治理的实施意见（试行）》，一起来了解一下吧！

台州市椒江区人民政府

关于切实加强全区住宅小区违法建设治理

实施意见（试行）

各街道办事处、大陈镇人民政府、区直单位：

为深入贯彻落实省、市关于“三改一拆”行动的决策部署，切实规范和加强全区住宅区违法建设治理，全面提升我区城市形象，创建一座宜居、工业、美丽的迷人椒江，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《住宅室内装修管理办法》、《废弃处置条例》等文件精神结合实际，制定《浙江省违章建筑情况》、《浙江省“三改一拆”行动违章建筑处理实施意见》、《浙江省房屋使用安全管理条例》。我区特制定本实施意见。

一、工作目标

通过源头控制、联防联治，可以从根本上扭转我区新建违法建筑较多的局面。遏制增减存量，大力营造“违者必查、必拆”的社会氛围，以“带头做好事、创第一、并作出第一个贡献”。

2. 治理范围

本区住宅区（含配套商业建筑）装修活动中，有下列情形之一的：

（一）未经批准改建、改建的；

（二）违规利用主体结构外的花池、花架、装饰连梁、错层空间搭建阳台、平台的；

（三）擅自改变住宅外立面，封闭露台、设备平台、消防前室，或者在非承重外墙上开启门窗的；

（四）擅自改变、拆除承重结构，扩大承重墙上原有门窗尺寸的（本实施意见所称承重结构是指主要结构件及构件）直接系统地将自身重量和各种外力传递到基础上，其连接点包括承重墙、杆、柱、框架柱、桥墩、楼板、梁、屋架、悬索等）；

（五）擅自挖掘、扩大地下空间投影范围或者改造、围合地下空间的；

（六）擅自占用社区公共区域的绿化、道路、屋顶、公共走廊建设建筑物、构筑物，损害业主共同利益的；

（七）将阳台、无防水要求的房间改为浴室、厨房，或者将浴室改在下层住户的卧室、客厅、餐厅、书房、厨房上方；

（八）擅自拆除、改造供电、供水、供气、通讯、排水、污水、消防等社区公共设施的；

（九）其他影响建筑结构和使用安全的法律法规和行为。

三、工作内容

（一）违建空间源头治理

在区新建住宅小区建筑设计方案多部门联合评审过程中，区住房城乡建设局、区综合行政执法局、区“三改一拆”办公室、项目所属街道（镇）办根据各自职责提出了具体技术方案。除审查意见外，还必须对建筑单元的违法建筑空间提出审查意见。区自然资源和规划分局将协调吸收参与联合审查的部门提交的书面审查意见，从源头上控制违法建设住宅区的空间状况。 （区首都监管分局、区住房城乡建设局、区综合行政执法局、区“三改一拆”办公室、街道（镇）办公室）

（二）加强房地产企业宣传管控

在发放首张新建商品房预售许可证前，区住房城乡建设局牵头，区自然资源和规划局、区市场监管局、区综合行政执法局、区教育局等部门联合检查房地产开发沙盘和宣传标识。对建筑宣传册、印刷宣传册、标语、现场讲解、样板房交付、社区市政配套建设等进行全面检查，严禁利用宣传误导购房者违规建设错层阳台、日光浴室、封闭露台、设备阳台、花池花架、防火房、改造地下室、侵占原有建筑结构外的公共区域。对检查中发现的违法违规问题，依法作出责令企业限期整改等决定。对整改不到位的项目，暂停申请预售许可证。

新建商品房预售许可证发放后，区住建局将对房地产开发商的房屋销售情况进行飞行检查。对不符合商品房预售许可或备案条件的，将依法责令限期整改，整改期间暂停预售。商品房网上签约备案。 （区住房和城乡建设局）

（三）物业管理公司严格把控装修“三级”

物业管理公司需要严格把控装修“三把关”，即装修手续的申报和备案、装修场地的检查、装修人员和材料的进出。 （区综合行政执法局、区住房城乡建设局、区物业管理行业协会、区物业管理公司）

1、装修手续必须报备。业主在进场装修前，必须将装修方案报给所在小区的物业管理公司。物业管理公司必须严格审核装修方案和图纸，签订《住宅室内装修及装修管理服务协议》，告知房屋装修过程中的禁止行为和注意事项。事情。

2、检查装修现场。物业管理公司应当建立装修检查责任机制。发现违法建设的，应当及时要求业主停工整改，并向所在街道（镇）综合行政执法大队举报。

3、装修人员、材料的进出口。物业管理公司可以按照《住宅室内装饰装修管理服务协议》对装修人员、材料的进出进行控制。涉及违法停工整顿的，未经所在街道（镇）综合行政执法大队放行通知书，装修人员和材料不得进入小区。

（四）完善物业管理企业信用评价体系

严格执行住宅物业管理公司信用体系管理制度。在治理小区违法建筑过程中，物业管理公司未按装修“三级”管理的，区综合行政执法局、区住房城乡建设局将给予警告对物业管理公司法定代表人的，同时按照《住宅室内装修装饰装修管理办法》的相关规定予以处罚，并纳入物业分类信用管理。

严厉打击物业管理企业和工作人员在社区装修管理过程中强迫交易、垄断经营、非法牟利等行为。一经发现，将依法严肃处理。违反治安管理或者构成犯罪的，将依法移送公安机关。 （区综合行政执法局、区住房城乡建设局、区公安局、区市场监督管理局）

（五）建立装饰公司管理制度

装修公司不得向小区业主提供违规施工装修设计方案，区住建局要牵头制定装修公司管理制度。对违反《建筑工程质量管理规定》的建筑装饰企业，建设行政主管部门按照有关规定予以处罚。 （区住房和城乡建设局、台州市建筑装饰行业协会）

（六）深化“执法+电网+房地产+水电”联动治理

对近五年交付的新建小区，所在街道（镇）综合行政执法队伍和网格员要继续开展常态化巡查管控，通过零距离法制宣传，强化居民法制意识营造良好的舆论环境和法制环境，引导全民共同参与、上下联动，解决违法建设治理问题，把违法建设防治工作落到实处。每个网格。

街道（镇）综合行政执法大队在日常巡查中发现违法建设或者收到区“三整一拆”办公室违法建设通知书或者社区物业管理公司报告的，必须到一日内到现场调查核实情况。情况属实的，应当立即发出整改通知书，并责令限期恢复原状。对逾期不改正的违法建筑户，当地街道（镇）将函告房地产登记交易部门和供水、供电、燃气服务企业。有关单位将暂停其不动产登记、交易等手续，并对违法建设不承担责任。提供（办理）供水、供电、供气等服务（手续）。

对违法建设严重、态度恶劣、拒不改正的，街道（镇）办将组织人员依法强行拆除、清理现场。

供水、供电、供气服务企业违反本条第二款规定的，按照台州市城乡规划条例的有关规定处罚。 （街道（镇）办事处、区公安局、区综合行政执法局、区首都规划局、区住房城乡建设局、区供电公司、区供水公司、区燃气公司）

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关部门要统一思想，坚定信心，分工负责，各司其职，相互配合、相互支持。街道（镇）作为居民区违法行为治理专项行动的主体，认真履行本地管理职责，加强街道（镇）综合行政执法队伍建设，确保完成居民区各项工作任务。拆除和治理违法行为。

区住房城乡建设局、区综合行政执法局要及时组织区内装饰企业、物业管理公司对本实施意见进行宣贯、培训和学习。

（二）精心组织，严格纪律

全区党政机关、企事业单位和党员干部要做到“两领三忍”。不仅要带头支持查处“违法行为”，还要带头为本单位职工及其亲友做好思想工作；不准带头违法建设，不准向违法者说情、打招呼，不准说不利于查处“违法”的话、做不利于查处“违法”的事情。

实行严格的抄袭制度。椒江区党政机关、企事业单位和党员干部带头违法建设的，区“三改一拆”办公室将通报其所在单位、主要负责人单位领导将予以批评、教育、监督和整改。拒不整改或者情节严重的，情节严重的，区“三改一拆”办公室将分别报所在单位组织部、纪检组给予警告、约谈；构成犯罪的，依法追究刑事责任。市及其他县市党政机关、企事业单位党员干部带头违法建设的，由区“三改一拆”办公室向所在单位报告。

实行严格的责任追究制度。对工作中严重失职、失职、不作为、行为不检、消极应对，甚至阻挠、抗拒调查处理的单位和个人，依法追究党政纪律责任。违反规定的，移送司法机关依法处理。

（三）依法行政、维护稳定

工作中，不仅要坚持原则、严格依法办事，而且要讲究工作方法。要正确处理依法行政与维护社会稳定的关系。防止简单粗暴的行为激化矛盾，引发恶性事件。

本意见试行一年，自2024年3月1日起施行。本意见施行前已存在的违法建设，按照有关法律法规的规定处理。

台州市椒江区人民政府

2024 年 1 月 30 日

来源：台州市椒江区人民政府网站

编辑：洪玉婷

编辑：王汉雪