1 月宠物行业动态：免税政策、标准制定与监管措施

1 月宠物行业动态：免税政策、标准制定与监管措施

1月1日，国家税务总局发布45号文件。《公告》规定，符合条件的动物治疗机构提供的动物疾病预防、诊断、治疗和动物绝育等动物治疗服务，享受免税政策;此外，动物治疗机构销售动物饲料及用品，提供动物清洗、美容、代养护理等服务，应按规定纳税。

1月5日，广东省消委会、深圳市消委会、广州市消委会将会同广东省小宠物美容护理研究会，制定《中国宠物行业美容护理标准》。

1月25日，据上海市林业局消息，上海市林果业和市场监督管理部门开展执法监管，目前共计3家野生动物交易场所、40家室内宠物用品商店被停业整顿、关闭。

1月26日，受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，南京市人民政府发布关于完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通知，其中规定，所有农（集体）集贸市场、商场等经营场所一律禁止销售家禽，禁止非法养殖、加工、经营各类野生动植物，所有宠物商场（诊所）一律停业整顿。

1月29日，鞍山市重大动物疫病防治指挥部发布《关于立即停止宠物（犬猫）交易活动的紧急通知》。

1月30日，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印发《武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控暂行办法》，其中第五章“社会防控”也明确提出，暂停宠物商场(诊所)营业。

1月31日，包头市政府宣传办公室召开通辽市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会，发布通知，取消农村大篷车聚会，全省烧烤摊点、宠物店全部关停，禁止农贸批发市场等场所从事活禽活畜现场交易、现场屠宰。

2月1日，山东省东营市宣布，所有被遗弃的犬只一律送往犬只救助隔离中心。

2月4日，山西省吕梁市派出所、吕梁市综合执法局下发了《关于切实规范文明养犬行为的通告》。

2月6日，为加大疫情防控范围，郑州市林业局严控野生动植物人工繁育喂养，关闭郑州市4家野生动物园、4家萌宠游乐园和120家经营花鸟鱼虫、小宠物家禽等农产品批发市场。

2月10日，浙江省柳市镇政府决定开展“留守流浪猫狗”爱心救助行动，救助受疫情影响失去食物的动物。

3月20日，广州市人大公布了《广州市犬只管理条例（修改稿征求意见稿）》，规定每户限养一只犬，对弃犬、散播狗粮等行为进行处罚。

今年4月，济南市宣布，2020年政府将向宠物诊所购买犬牌办理、年检服务，实行网上办理、就近办理。

4月初，浙江省人大常委会决定批准《温州市犬类管理条例》，将于7月1日起施行。

4月9日，合肥市人民政府全文发布《合肥市犬只管理条例》，条例将于2020年6月1日起施行。此外，政府还就《合肥市禁止饲养犬只名单（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中中华田园犬、秋田犬、松狮犬等犬种“榜上有名”。

4月22日，郑州市城管局发布消息称，即日起至年底，郑州市居民可持犬只免疫许可证到以下66家宠物诊所年检服务点，享受常规体检、医疗、美容、购物等优惠折扣。

4月24日，《安徽省无障碍环境建设管理办法》将于5月1日起施行。《办法》规定，安徽省导盲犬将享受无障碍服务。

4月25日，四川省资阳市出台一系列措施推动全民文明养犬，一方面禁止饲养大型犬、凶猛犬，另一方面对普通宠物犬进行登记，规范个人饲养宠物行为。

4月29日，青岛市小动物疫情预防监控中心举办“犬类免疫监督检查及法制宣传”主题活动。

5月18日，《宁波市养犬管理条例》实施新闻发布会召开，提出浙江湖州文明养犬的诸多实施方案，包括带犬出门要带狗牌、带口套等。随后，5月30日，浙江省人大常委会通过《宁波市养犬管理条例》，并从6月1日起开始实施实施方案。

5月22日，四平市人民政府市、区级有关部门对《四平市犬类管理条例》规定的禁止饲养的犬种进行了科学研究论证。经统计，限制饲养犬名录涉及中华土犬等81种犬种。

5月26日，青海省西宁市全面推行电子狗牌，管控不文明养犬行为，一旦发现不文明养犬行为，督查人员可立即按照相应规定进行处罚。

6月1日，《甘肃省文明行为促进条例》将实施，《条例》明确规定，前往无犬区不能带犬只。

7月28日，常州市扶贫办、刑侦大队、市城管局根据《常州市文明行为促进条例》印发了《关于文明养犬的通告》。通告要求，养犬人带犬出门时，应由具有完全民事行为能力的成年人牵犬、用绳牵绳，注意避开老人、残疾人、孕妇和儿童。违反不牵绳带犬出门规定的，可给予警告或者50元以上500元以下罚款。

8月4日，三亚市第十六届人民代表大会常务委员会第39号公告发布《海口市养犬管理条例》，自2021年1月1日起施行。

10月14日，农业农村部网站更新了《关于政协十三届三次会议第3800号提案（资源环境类第209号）答复的函》，其中提到，遗体火化将解决城镇死亡宠物问题。目前，动物防疫法正在修改中，将病死动物无害化处理作为专章，建立法律要求和义务。下一步，农业农村部将会同有关部门落实动物防疫法要求，优化设计宠物无害化处理要求。

11月1日，《深圳市养犬管理条例》宣布实施。最新政策规定，小型犬狗链长度不得超过2米，中大型犬狗链长度不得超过1.5米。不遵守规定的养犬人将被处以500元罚款。

11月23日，淄博市公安局、淄博市司法所联合发布公告，就《淄博市犬只管理条例（征求意见稿）》征求法律意见建议。根据条例建议内容，淄博市将划分限制养犬区域，区域内每户限养一只犬，不得饲养大型犬、凶猛犬，在楼梯间、储藏室、停车位、临街店铺等个人饲养犬只的行为也将被严格禁止。

11月28日，“上海文明养宠三年行动”启动。此前，上海市扶贫办、刑侦大队、民政局、市农业农村委等单位联合制定了《上海文明养宠三年行动实施方案（2020-2022年）》。该方案的具体工作计划是修订完善政策、建立一系列行为技术规范、构建管理框架、设立一批检查规章，营造文明风尚。2020年的目标是实施“文明养宠三年行动”，主要内容包括不断完善文明养宠联动机制，推动依法合规饲养的宠物狂犬病免疫率、持证率达到80%。

12月15日，常州市公安局举行文明养犬工作新闻发布会。据了解，自2020年8月底以来，常州开展为期4个月的文明养犬集中整治，严控不文明养犬行为。截至目前，全省共接到各类涉犬案件报警2495起，同比下降13.4%；新办犬牌5000余件，公共场所遛犬牵绳比例提升35%；严厉查处带犬出门不牵绳等违法行为1590起，救助流浪犬1537只。

12月29日，三门峡市综合执法局发布《关于全面加强整治犬只随地大小便、遛犬不拴绳等不文明养犬行为的通知》。

12月29日，宠物统战部发布消息称，将规范制定中国出入境检验检测协会两项团体标准《豆腐猫砂规范》（T/CIQA 11-2020）、《冻干宠物食品规范》（T/CIQA 15-2020），并将于2021年1月1日起在行业内公布实施。

12月31日，河北省开发区管委会发布《关于规范文明养犬管理的通知》。