“双11”还没到，短信电话轰炸已至

“双11”还没到，短信电话轰炸已至

1258条——这是北京市海淀区居民戴英手机上未读短信的数量。 他们基本上是来自各个电子商务公司的营销短信。 26岁的戴莹在上大学时就开始接触网购。 网购已经成为她生活的一部分，也给她带来了很多烦恼。 其中，电商的营销短信和电话，尤其是“双11”和“6·18”节点附近的轰炸，让她难以忍受。

“你看，几乎都是购物平台的商家促销信息。” 11月1日，面对前来采访的记者，她拿起手机，打开短信界面说：“我的手机要爆炸了，我真的很生气。” ”。

戴莹的经历也是很多网购爱好者所经历的。 多位受访者表示，近两年，越来越多的电商发短信告知开店、​​促销等信息，节点前短信轰炸已成为常态。

接受记者采访的专家表示，通过短信、电话等方式进行营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超出限度或范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安全权。 治理短信、电话营销现象，需要完善治理体系顶层设计，深入推进依法综合治理。 还需要电子商务平台、电信企业、短信服务企业等主体的自律与配合。

即使你受到短信和电话的轰炸，如果你取消订阅，你仍然会受到骚扰。

“以前收到这样的短信时，我会点击它们，然后将其删除。 后来这样的短信越来越多，我都删不掉了。 尤其是购物节期间，电商短信纷纷发来。 有的甚至连续发了好几条短信。”戴颖说，今年“双11”电商平台预售开始前，她的手机嗡嗡响了一天，短信窗口不断弹出。视频会议期间，特别影响心情。

记者在戴颖的手机上浏览这些短信，发现内容大同小异：首先注明是哪个商家，然后要么说近期推出新品，欢迎购买，要么介绍近期有什么折扣活动直接附上店铺链接。 。

“如果我真的想买这个东西，不用商家提醒我就会买。如果我不想买，无论我发多少短信，我都不会动心，只会降低价格。”我对这家店的好感度。” 戴英“吐槽”说。

北京市朝阳区居民田桥也有同样的感受。 棚桥注意到，发送给她的大部分促销短信都来自她注册会员或购物的电商商店，即使她只申请了免费试用样品。 让她特别不满意的是，她曾多次为父母网购，结果父母的手机上经常收到促销短信。

“我的父母年龄较大，不经常使用短信。当他们收到太多垃圾短信时，他们会非常恼火。他们向我抱怨过很多次，”田桥说。

为此，棚桥特别关注短信退订问题。 她发现这些短信基本上还是有退订方式的，就是用“N”或“TD”等字母回复。 但事实上，取消订阅并不是每次都有效。 “印象特别深刻，我回复了几家店的退订后，还能收到他们发来的短信，不但交了短信费，还没有用。” 。

据工信部官方信息显示，近年来，“双11”促销期间营销垃圾短信投诉集中爆发，其中涉及电商平台的投诉占到了最多。高达90%，并衍生出大量相关消费金融垃圾邮件。 信息投诉。 尤其是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息、平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵犯了消费者权益。

面对层出不穷的营销短信，网友调侃道：“保守估计今天收到的促销短信有上百条。” “双11”也‘参与’？ 今天，在被短信轰炸的同时，我还接到了一个电话。”……

来自天津的唐女士经营一家网上商店。 她告诉记者，群发短信需要付费，而且成本不低。 小型个人店一般不愿意花钱发短信、打电话，一般都是比较大的。 品牌旗舰店愿意花这个钱。 不少受访者也证实了自己的说法：收到的短信、电话一般都是比较大牌的化妆品、护肤品等商家发来的。

连续发短信、打电话再次侵犯消费者的平安权

采访中，不少消费者向记者抱怨：短信轰炸就够了，现在有些商家开始用电话推动点对点直接联系。 这样的骚扰令人头疼。

10月28日，棚桥接到一家护肤品旗舰店的电话。 电话里，磁性男导购热情感谢棚桥对自己品牌的支持，随后又动情地介绍了该品牌的“双11”。 促销及热销产品，“期待您的光临”。

这已经是棚桥最近接到的第三个营销电话了。 这三个电话分别来自三个不同的护肤品店。 接听电话时，都是声音磁性的年轻人，营销手法也大同小异。

从短信到电话，棚桥感到很无奈：“当我看到这是一个陌生的号码时，我以为是快递或者其他重要电话，但当我接到它时，原来是XX品牌的营销电话……你不能像短信一样选择取消订阅或取消电话，忽略它真的很烦人！”

事实上，促销期间，电商平台和部分商家过多的短信、电话营销已成为消费者的一大痛点。 中国消费者协会《2021年“6·18”消费者维权舆情分析报告》显示，6月1日至6月20日20天舆情监测期间，共发现广告文字负面信息近6.5万条。消息被收集。

报道称，广中的瘦接收短信轰炸技术含量低、骚扰频率高。 事实上，这种低成本打造“信息转储”的短视行为即使偶尔能产生效益，但其“变现”能力却相当有限。 更有可能是让人厌烦、烦人，最终会被抛弃。

华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的载体，本身并不存在“原罪”。 营销短信之所以发展到“人人讨厌”的地步，主要原因在于发送行为并非建立在消费者知情和同意的基础上。 消费者相对于平台和商家往往非常被动。

北京德恒律师事务所合伙人张涛律师告诉记者，通过短信、电话等方式进行营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超出限制或范围发送营销短信，这是违法的，侵犯了消费者的行为。 安宁的权利。

张涛表示，《民法典》将安宁权作为一项重要的公民权利进行规定和保护。 除法律另有规定或者经权利人明确同意外，任何组织和个人不得利用电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式侵犯他人私生活的安宁。 “这种过度利用消费者个人信息的营销行为也可能侵犯消费者与其个人信息相关的权利和隐私。”

大宗产业链成熟商家可批量采购

“我已经收到了无数你家人的短信，为什么还要给你打电话？你已经骚扰了知道吗？！” 最近，棚桥接到销售电话后，忍无可忍，发火了。 电话那头的人愣了一下，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，并将向店家反馈具体情况。

棚桥向品牌旗舰店反映了这一情况，客服表示这是会员服务的一部分。 对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示尚不清楚，会将这一问题向专家反映。

记者查阅了包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，会员资格条件要求消费者授权其获取和使用用户手机号码等信息。 《会员授权协议》、《会员规则及隐私协议》等文件中常常有这样的表述：“您授权本平台存储您提交的信息并提供给本店使用，并同意本店向您发送电子邮件、短信、电话或“专属客服信息”“您理解并同意商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送最新的品牌及店铺动态。”

值得一提的是，上述文件往往以超链接的形式存在，需要用户主动点击才能查看。 用户是否查看并不影响授权确认。 “我当时根本没有注意到这个协议，”许多受访者表示。

11月1日，记者致电某电商平台，以消费者身份向其反映称，近期收到大量营销短信和电话，希望“平台能够处理”。 其人工客服表示已了解情况，平台反对过度营销，会如实记录。 至于“是否对违规行为进行处罚”的问题，他表示“目前还不清楚”，“目前还没有相关规定”。

张涛认为，在会员注册相关的隐私协议中，商家和平台要求用户“知晓并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户成为会员并享受服务的前提条件，而这一条件是 不能跳过或可以选择“否”。 这看似“合法”，但实际上损害了消费者的合法权益，是一种规避法律边缘的行为。

对于是谁发了这么多骚扰短信的问题，记者调查发现，有不少网店为电商提供群发短信服务，批量购买的成本并不高。

记者在搜索引擎和购物平台中输入“群发短信”、“事件短信”等关键词，可以轻松搜索到多家相关网店。 商店显着位置贴有“购物节营销短信群发”等广告语。

记者点击进入一家自称“短信营销领域专家”的通讯公司官网。 其称“准备双11活动，预售低价库存~短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”。 “你的好产品，不促销、不广告，你自己用吗？” 和其他广告。

根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。 据客户经理介绍，该公司提供的短信套餐最低充值1万条。 “双11”期间有折扣。 原价550元/万条消息的基础套餐现仅需450元。 “这条短信没有时间限制，你可以充值，以后可以慢慢使用，直到用完为止。”

一家提供短信群发服务的网上商店显示，该店已经开业9年了。 根据客服的说法，他们的业务大致分为通知网关和广告网关。 通知网关不包含任何促销词语，如快递取件通知、派送提醒等； 广告网关发布行业内的促销信息。 批量广告营销短信50元/千条起，获得5分评价后可再赠送50条短信。

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广东财经大学法学院教授姚志伟表示，对于电商来说，每年“双11”等重大促销活动是最重要的节点，他们希望通过发送来吸引用户营销短信，尤其是那些曾经购物过的人。 同时，市场上已经有非常成熟的短信群发服务产业链，为商家提供便利。 简直就是“一拍即合”。

处罚力度较小，震慑作用较弱。 治理仍需要多方合作。

10月25日，针对群众反映强烈的扰民营销短信问题，工信部信息通信管理局召开行政指导会，强调各大电商平台必须正视存在问题，承担平台生态治理主体责任。 、严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信服务管理条例》等相关规定，认真履行依法经营电信业务的承诺，加强自律和规范自我管理，切实保障消费者的平安权。

这并不是官方第一次公开谈论营销短信问题。 今年“6·18”大促期间，工信部发出消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信泛滥。

事实上，《民法典》和《通信短信服务管理条例》均明确禁止未经授权发送商业营销短信。 根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，通过电子信息向当事人发送广告的，有关部门将责令停止违法行为，处5000元以上以下罚款向广告商支付的费用超过3万元。

那么，在官方关注和法律监管的双重压力下，电商企业为何不断“轰炸”消费者呢？

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁介绍，非法短信营销活动隐蔽性高，查处难度大。 一些平台随意更换账号，使得垃圾短信更加隐蔽，监管溯源更加困难。 与此同时，监管技术和治理水平也有待提高。 治理短信营销，单靠行政执法是行不通的。 这需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会的共同努力。

“营销短信的普遍存在，多半源于发送者的利益。大数据时代，浏览就是‘留下痕迹’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事。营销短信投下了广网还可以作为辅助手段，接触到所有用户。” 可能有很多用户群体。”任超表示，对于商家来说，短信促销是一种精准度高、成本低的营销方式，所以很多商家都乐意去做。

任超表示，虽然未经授权发布营销短信已成为普遍现象，但很少有企业和商家因此受到处罚，最高3万元的罚款在可观的利润预期面前并没有太大的威慑力。

在张涛看来，管理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。 电信过度营销屡禁不止的原因是多方面的。 例如，商家利用平台规则漏洞规避法律，用户维权的时间成本与预期结果极不相符，需要进一步完善监管方式和手段。

姚志伟建议，主管部门需要加大对非法收集、过度收集和使用消费者信息的处罚力度。 同时，电商平台和电信企业将双管齐下，从源头治理问题。

“商家群发短信依赖于电商平台获取的用户信息，群发是通过电信公司进行的。电商平台可以利用虚拟号码技术，探索阻止商家获取消费者真实号码、保护用户的模式。”当然，由于网上交易时间较长，涉及商店、快递等多个实体，这种模式实施起来有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段检测高风险信息。 “频次通话、短信，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。

郑宁建议政府和企业利用大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、预防和拦截机制，帮助用户避免垃圾短信。 同时，行业协会要加强行业自律，完善黑名单制度，联合惩戒违法企业和个人。

“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，深入推进依法综合治理和源头治理。同时，要充分发挥短信、电话营销乱象的作用。”发挥信用管理作用，增强监管震慑作用，无论是平台还是商户的经营活动，都要在保护消费者合法权益的前提下，严格遵守法律法规，做到不能逾越法律底线，无底线的侵入只会将消费者越推越远。 张涛说道。 （文中戴莹、谭桥为化名）（本报记者赵莉、见习记者孙天骄）