每年手机废弃约4亿部 推动闲置物品再利用需保证信息安全

每年手机废弃约4亿部 推动闲置物品再利用需保证信息安全

今年两会上，全国人大代表、浙江清华大学长三角研究院生态环境研究所所长刘锐建议推动二手物品再利用，促进碳排放减少; 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议，将闲置二手货交易融入碳普惠和碳交易之中。 近五年来，我国每年报废手机约4亿部。 其中只有10%左右进入正规的二手闲置物品交易市场参与回收，一半以上闲置在家。 每一笔闲置手机交易至少可以实现约25公斤的碳减排。

中国电子设备技术发展协会数据显示，2021年我国社会手机保有量已达18.56亿部。按照人们常见的手机换机周期，预计2021年期间闲置手机总数“十四五”期间将达到60亿台。 如此巨量的废旧手机需要纳入可回收、可持续发展的渠道，变废为宝，实现经济效益和社会效益的双赢。

然而，为什么废旧手机的回收率只有10%呢？ 其中关键之一是公众对其数据安全的广泛关注。 手机与大量的个人隐私数据相关，例如通讯录、在线社交信息、消费者行为数据等。很多人在更换手机时，往往只是简单地删除或格式化旧手机。 不过，央视此前曾曝光称，通过一些特殊软件，可以恢复手机和存储卡中“删除”的信息。 这些信息一旦落入不法分子手中，很容易导致严重后果。

正是基于这种担忧，用户才会选择将废旧手机放在家里，而不是投入交易市场。

随着手机与个人生活、消费、工作的联系日益紧密，以及“大数据处理”带来的商机，手机上附着的各类个人信息都具有价值，这也构成了“悖论与盾牌”。 近年来，国家不断加强对智能手机的数据安全管理，例如严格控制各类移动应用过度索取用户信息的现象。 然而，目前用户手机的使用阶段大多采用各种管理方式。 废旧手机数据安全管理仍存在盲点，难以抵御非法盗窃。

对此，一些地方探索将废旧手机处置纳入整体数据安全管理体系。 2022年，北京市市场监管局发布废弃电器电子产品回收规范征求意见稿，提出，回收废旧手机、电脑等涉及个人隐私的电子产品时，经营者应当清理用户个人信息。面对面维护客户隐私权，不向第三方透露客户相关信息。

为更好保护用户信息安全，意见稿还提出，废弃电器电子产品回收经营者购买废弃电器电子产品时，应当如实登记物品的名称、品牌、规格型号等必要信息。信息。 同时建立台账，记录废弃电器电子产品收集、运输、贮存、处置等作业过程及相应状况，台账保存期限不少于3年。 产品进出库应当有登记记录，包括产品类别、产品来源、入库日期和存放地点、出库日期和目的地等信息。

显然，北京市市场监督管理局希望通过这种管理模式，一方面明确用户在废旧手机处置过程中应享有的个人信息保护权利，另一方面建立追溯机制，以便出现问题，可以通过账本进行核实，查看注册记录，了解信息泄露所指向的环节，追究相关责任人的责任，形成更加清晰、完整的责任链，进一步提高二手手机的数据安全性。电话。

对此，为了加快每年多达4亿部废旧手机的流通处理，需要从地方试点到行业统一管理，构建相关的数据安全管理体系。 职能部门要按照《数据安全法》的管理精神，制定更加细化的废旧手机数据管理规定，明确废旧手机市场经营者和处理者在公共隐私保护方面的责任边界，建立一站式倾销服务。 追溯机制让废旧手机的数据去向一目了然。 同时，职能部门还可以鼓励和支持研究机构和企业联手研究推出废旧手机信息一键处理功能，保证个人信息清理的高效便捷，解决用户后顾之忧。

当然，基于智能家居设备和物联网互联的趋势，这项管理规定不仅仅局限于手机，而是针对所有智能电子产品的回收，让数据安全管理覆盖各个角落，开放建立新旧电子设备的回收市场。 这样，不仅有助于相关行业的碳达峰，也让电子产品的数据安全管理迈上更高的台阶。