手机解绑麻烦多，“携号转网”难解忧

手机解绑麻烦多，“携号转网”难解忧

◆3·15报表跟踪

近来，“携号转网”成为通信行业的热词。 这项惠民政策从2010年开始启动，经过五年多的缓慢发展，目前仅在五个省份处于试点阶段。 今年3月两会期间，全国人大代表、中国移动重庆分公司董事长郭永红透露，今年可能会扩大试点范围。

然而，这项曾经备受期待的惠民政策却因外部环境的变化而面临必要性减弱、困难增多的尴尬局面。 独立IT分析师付亮在接受南方日报记者采访时表示，随着虚拟运营商牌照的正式发放，未来涉及携号转网的运营商将不仅仅是三大基础运营商，还会有更多的虚拟运营商。 此外，这也会给携号转网带来新的困难。

现状：“携号转网”不涉及“异地转号”

家住佛山的陈女士告诉记者，去年7月，她辞去了青岛的工作来到佛山。 她从来没有换过手机号码，因为她怕解绑各种平台账户和银行卡带来麻烦。 虽然我已经申请了全球电信服务，但在过去的六个月里我仍然面临着流量不足和长途电话费高的问题。 陈女士听说了“携号转网”业务，她就想，能不能直接把青岛的号码转到佛山的号码呢？

然而事情并没有如陈小姐所愿。 后来她了解到，所谓“携号转网”，是指将号码从一个运营商转移到另一个运营商。 手机号码换了，不换号码。 是联通或电信号码，但不能从一地转移到另一地。

独立IT分析师付亮在接受南方日报记者采访时表示，手机号码有严格的地域区分，目前还没有“异地转号”的相关政策说明。 他表示，随着语音通话在运营商收入中所占份额不断下降，漫游费很可能在不久的将来被取消。 不过，相关流量优惠套餐取消区域区分的可能性不大。

困难：需求减少，操作员增加

据了解，我国首次提出“携号转网”要追溯到2006年10月，当时原信息产业部发布630号文件《信息产业部关于保障手机用户选择权的通知》 “资费计划”，被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。 2010年，工信部开始在天津、海南开展首批“携号转网”试点。 四年后，第二批试点在江西、湖北、云南启动。

“携号转网”有其特定的历史背景。 几年前，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商的服务、价格、网络、套餐差异很大。 为协调市场竞争，工信部推出“携号转网”政策。 但目前，随着三大运营商在上述方面的差距越来越小，同时双卡双待、全网通手机的普及，“号”的需求也随之而来。 “可移植性”不再像以前那样强大。 此外，在一些试点城市，为了留住客户资源，运营商还会在客户申请“携号转网”业务时设置各种人为手续。

一位不愿透露姓名的运营商也向记者承认，根据目前的调查，人们对“携号转网”的需求确实在下降。 独立IT分析师付亮告诉记者，一个人拥有多个号码、短时间内更换手机号码是很常见的事情。 人们不再像以前那样依赖某个运营商的手机号码。 “携号转网”还没能充分发挥作用，就遭遇了“无用”危机。

另外，付亮介绍，一些平台和银行在发送提醒短信时会设置运营商。 如果号码切换运营商，一些重要的提醒短信可能无法发送。 这也是“携号转网”。 网络传输难以实现的原因之一。 同时，从今年开始，虚拟运营商的正式牌照将开始发放。 未来，“携号转网”将不再只涉及两家运营商，而是四家运营商。 例如，要将虚拟运营商A的号码转移给虚拟运营商B，但由于A租用移动号码资源，B租用联通号码资源，因此涉及到4个运营商。 “这也是‘携号转网’面临的新问题。” 付亮告诉记者。

对策：推广更多电子邮件、微信等绑定方式

对于手机号码变更带来的各种麻烦，有网友指出，运营商是否可以与一些互联网平台和银行合作，主动将已注销并进入冻结期的手机号码提供给这些平台和银行，然后协助他们解决这些数字的问题。 领带。

对此，付亮认为，这几乎是不可能的。 因为，为了保证用户的隐私，运营商无法查看用户的短信内容，因此不知道这些手机号码绑定的是哪些平台。 此前，广东移动相关人士也向记者表示，由于手机号码与其他账户的绑定关系存在于第三方公司，运营商无法掌握这些信息。

在付亮看来，换号带来的各种麻烦的根源都在那些平台或者银行。 手机号码成为这些平台的关键身份认证条件和通知渠道是不合理的，因为现在人们拥有多个手机号码或频繁换号的现象非常普遍。 这些用户一旦更换手机号码，就会被解除关联。 麻烦是不可避免的。

付亮认为，可以考虑使用电子邮件、微信或QQ等更持久的通讯方式作为平台的通知渠道和身份验证条件，从而避免更换手机号码带来的麻烦。 同时，他还建议平台和银行要更加关注绑定手机号码的状况。 当发现这些手机号码状态异常时，应主动检查该号码是否已被注销。

南方日报记者 王伟凯