盘县政办发〔2014〕49号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县开展全民健康生活方式行动实施方案（2014-2015年）》的通知

盘县政办发〔2014〕49号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县开展全民健康生活方式行动实施方案（2014-2015年）》的通知

盘县县政府办[2014]49号

各镇人民政府、县政府有关部门、直属机构：

经县政府同意，现将《盘山县开展全民健康生活方式行动实施方案（2014-2015年）》印发给你们。请认真贯彻执行。

盘山县人民政府办公室

2014 年 5 月 26 日

盘山县启动全民健康生活方式行动实施计划（2014-2015年）

为全面推进我县全民健康生活方式行动，保障群众健康，构建和谐盘山，根据卫生部《全民健康生活方式行动总体规划（2007-2015年）》和《盘锦市全民健康生活方式行动实施方案》规划（2014）-2015）》盘卫字[2014]62号文件要求，结合我县实际需要创建综合慢性病防控示范区，为推动我县全民生活方式行动深入开展，特制定本实施方案。

1、具体目标

1、坚持政府主导和倡导，以“和谐生活，健康中华”为主题，以科学为基础，广泛动员社会力量，营造支持环境，把传统文化和先进文化有机融合，从日常生活和工作做起结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育项目等活动，倡导和推广全民健康生活方式，提高人民群众综合素质，实现“公共卫生”的战略目标。和社会的和谐”。

2、创建指标：每年创建至少1个健康村、卫生单位、健康学校、健康餐厅/酒店、健康食堂；打造至少一条健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康街道、健康主题公园等形式的健康支持性环境；开展健康主题宣传活动不少于4次，每次活动直接参与人数不少于100人。

3、工作指标：开展行动的镇领导（或技术骨干）100%接受过培训；各镇选派试点开展健康生活方式指导员试点工作；县卫生局要对辖区内开展行动的机构、单位进行年度检查和考核。

4、成效指标：开展行动的各乡镇居民对健康生活方式核心信息的知晓率不低于45%，采取合理饮食和身体活动指导的比例不低于30% %，每日蔬菜、水果摄入量符合标准。人群比例不低于60%，体力活动达到推荐水平的人群比例不低于40%，人均每日食盐摄入量减少到6克以下。

二、工作内容

（一）建立健全组织架构

1.成立盘山县全民健康生活方式行动领导小组，由副县长周维山任组长，各镇、文化体育局、卫生局、宣传部门、财政局、广电局、教育局、机关事务局、爱卫办、县疾病预防控制中心等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称县行动办公室）。县卫生局刘忠良局长兼任办公室主任，负责行动的组织协调。县行动办公室负责制定实施方案、培训指导、制定并组织实施年度工作计划、信息报送和考核验收等；负责全县全民健康生活方式行动日常具体工作。各乡镇要建立健全全国健康生活方式行动领导小组和行动办公室，结合本地实际制定年度工作计划并组织实施。

二、镇县各相关部门也要成立相应的领导小组和行动办公室，结合本部门实际情况制定年度工作计划，加强政策宣传，组织相关部门，深入开展全国健康生活方式的行动有多种形式和渠道。

（二）提高全民健康意识

1、各单位要以“和谐生活，健康中华”为主题，以“日走一万步，饮食与运动平衡，健康生活”为内涵，以“我行动，我健康，我我很高兴”作为他们的口号。积极传播健康生活方式核心信息，结合基本公共卫生服务均等化工程实施和全国健康生活方式宣传日等各类健康主题日开展常态化宣传活动，每年开展4次以上宣传活动年。

二、各乡镇要积极营造舆论环境，通过多种渠道宣传全民健康活动盘县政办发〔2014〕49号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县开展全民健康生活方式行动实施方案（2014-2015年）》的通知，形成全民健康的社会氛围。利用手机、网络微博等新兴媒体，以互动方式开展公益宣传，扩大行动影响力和受众覆盖面。

三、组织开展健康长跑比赛、健康生活方式知识传播竞赛、健康生活方式标兵评选、健康生活方式书画摄影等活动，激发群众参与行动的积极性。

（三）加强健康支撑环境建设

1、根据《全民健康生活方式行动健康支撑环境建设指导方案》，开展健康村镇、健康单位、健康学校、健康餐厅/酒店、健康食堂、健康步道、健康小屋（健康加油站）、和健康的街道。健康主题公园等健康支撑环境建设。

2、县卫生局将根据各地各部门工作情况进行考核。考核合格者，将向市卫生计生委推荐，授予“全民健康生活方式行动健康XX”称号。

三、对通过考核评价的健康支持环境，国家健康生活方式行动办公室每年至少进行两次监督检查。对监督检查中发现的问题，及时提出立即整改。

(4) 开发和推广适当的技术和工具

1、全县行动办公室每年推广至少一种适宜的技术或工具，促进居民提高健康意识、养成健康行为。

2、要大力培养健康生活方式指导员，精心组织技术培训，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进乡村、进单位、进学校、进医院），培训不少每年有100多名健康生活方式指导员200人。培训内容包括：健康生活方式指导手册、健康生活方式核心信息、适宜的技巧和工具等。

3、组织实施与创建

（一）示范村镇

1、环境建设。

（一）环境干净整洁。

（二）有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。

（3）设有健康教育活动室。

（四）有专门的场地和各种活动设施，促进体育活动。

2. 开展的活动

（一）每年开展知识竞赛、健康膳食设计竞赛、健康竞赛、健康家庭精选等三类以上居民广泛参与的健康生活方式活动。

（2）每年向每户发放一份以上的健康生活方式宣传材料。

（三）每年举办4场以上健康生活方式相关知识讲座。

（四）利用固定公告牌或展示橱窗开展“健康121”知识宣传，并定期更换宣传内容。

（5）健康教育活动室提供身高体重秤、腰围尺、壁挂式BMI尺、膳食宝塔挂图等5种以上健康生活方式宣传资料供公众阅读比如控油、限盐等辅助工具的展示。 。

（六）全镇有3个以上群众健身活动团体。

（二）示范单位。

1、制度保障

（1）有促进健康生活方式的相关制度，如：工作时间锻炼制度、健身制度等。

（二）有促进健康生活方式的激励机制。

（3）每年对员工进行一次体检，了解员工的基本健康状况和生活方式。

2、环境设施建设

（一）有促进体育活动的场地和设施，或者有资金支持职工在公共场所开展健身活动。

（2）张贴、散发“健康121”宣传品，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型。

（三）在适当场所设置健康提示，倡导健康生活方式。

3. 开展的活动

（一）每年至少开展一次体育竞赛、游戏等不同形式的集体健身活动。

（二）每年至少组织一次健康饮食知识竞赛。

（三）组建两个以上乒乓球队、羽毛球队等健身或者运动队。

（4）每年至少为员工举办2次健康生活方式相关知识讲座。

（5）向单位员工发放健康生活方式宣传资料和辅助工具（控油壶、限盐瓶、BMI尺、腰围尺、计步器等）。

（三）示范食堂

一、基本条件

参与示范创建的食堂必须取得《餐饮服务许可证》，食品卫生量化分级管理达到乙级以上，并切实执行《餐饮行业食品卫生管理办法》的管理规定。 。

2、人员培养及能力要求。

（一）管理人员和员工每六个月应接受2小时以上的合理膳食知识培训。

(2)厨师应掌握低盐、低油菜肴的制作技巧。

（3）以食堂为主体，适时开展员工营养健康烹饪大赛、饮食知识问答等活动，提高员工健康生活方式的能力。

3、食堂环境

（一）利用海报、黑板、电子屏等宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围；通过放置体重秤、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等动态平衡，指导员工合理膳食和饮食。

（2）食堂内有健康生活方式宣传资料，可供免费查阅。

4、膳食服务。

（一）提供品种丰富的菜肴和少量的主食；确保粗加工谷物和马铃薯的供应；提供并鼓励消费牛奶、豆类以及新鲜水果和蔬菜；提供主菜的营养特点并指导员工选择。

（2）控制膳食油盐用量，记录购买和使用的油盐用量，控制每道菜的油盐用量，并逐步减少，达到推荐食用油量（ 25-30克/人.天)，标准推荐食盐量(5克/人.天)。

（四）示范餐厅

一、基本条件

参与示范创建的餐馆必须取得《餐饮服务许可证》，并达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，切实执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。

2、人员培养及能力要求

（一）餐厅努力培养专职或兼职营养餐饮人员，负责营养餐饮和管理，科学指导餐厅的采购、配料和加工，帮助顾客选择正确的餐食。

（二）管理人员、厨师、服务人员每六个月必须接受2小时以上的合理膳食知识培训。

(3)厨师应掌握低盐、低油菜肴的制作技巧。

3、餐厅环境

（一）有海报、黑板、电子屏等宣传形式，搭配饮食宝塔等合理饮食宣传内容，营造餐厅营养健康的氛围。

（2）餐桌上备有健康生活方式宣传品，可供免费查阅。

（三）利用桌布、餐具包装等渠道宣传健康生活方式知识。

4. 订购服务

（1）餐厅工作人员引导顾客选择低盐低油的餐食。

(2)菜谱表示菜谱的能量。有条件的餐馆可以标明各种营养成分。服务人员可以主动介绍菜肴的营养特点，引导消费者合理膳食选择。让新鲜水果、牛奶和饮用水成为餐厅供应的一部分。

(3)菜单包含适合不同人群的均衡膳食套餐。

四、工作策略和措施

（一）政府支持、多方参与

在政府主导下，充分利用当地卫生、教育、文体、宣传、妇联等部门的力量，共同开展示范创建活动。

（二）技术指导和科学创造

充分利用当地疾控、医疗专业机构的技术力量，为示范创建工作提供技术支撑。制定人员培训计划，对已建村镇、单位、餐馆定期开展人员培训，提高健康生活方式知识宣传、技术指导和创新能力。

（三）整合资源，提高效率

健康生活方式行动示范创建可以与爱国健康、“卫生城市创建”等其他领域创建有机结合，有效利用各方人力、财力、物力。特别是要把它与文明村镇创建结合起来，充分利用政府搭建的平台，把健康生活方式行动的示范创建纳入政府推动的创建活动中，不不仅丰富了各类创作活动的内容，更是以努力实现健康生活方式的行动示范为目的而创作。同时，要充分发挥机关党支部、团支部、工委的组织作用，把实施健康生活方式行动纳入党的组织活动之中。和团工委，丰富单位文化。

（四）完善机制，强化监管

充分发挥管理部门、行业、职工和社会公众的监督评价作用。例如，引入模范村镇、模范单位居民或职工的满意度评价；定期对示范食堂/餐厅进行内部自查和菜品审核；充分发挥餐饮行业行业自律作用，规范和支持示范餐厅创建。

（五）宣传引导、可持续发展

通过多种渠道宣传示范工作及其效果，积极营造舆论环境，主动联系当地主流媒体（如电视、广播、报纸等）报道宣传活动，在县广播电台开设健康频道或栏目并利用手机和互联网、微信、博客等新兴媒体互动方式开展公益宣传，扩大行动影响力和受众覆盖面。

增强示范村镇、示范单位、示范食堂、示范饭店的影响力、认同感和竞争力，让示范创建工作获得可持续发展的空间。例如，大力宣传示范餐厅健康理念，引导顾客选择，促进示范餐厅可持续发展。

（六）结合实际，积极创新

结合当地民俗、风俗、文化、环境等实际情况，围绕合理膳食、体育活动的主题，开展具有地方特色、单位特色、餐厅特色的宣传活动。

（七）评估与验收

县行动办公室制定我县示范创建工作指导方案、实施方案和考核办法，指导创建验收工作。每年10月底，各乡镇要总结创建验收工作，并报县行动办公室。

四、工作要求

（一）卫生行政部门成立全民健康生活方式行动领导小组和办公室，多部门参与配合，并制定文件。

（二）制定本级全民健康生活方式行动实施方案、具体工作方案和考核办法，定期对辖区内全民健康生活方式行动进行考核。各地开展活动时必须保留活动通知、签到、视频、宣传资料、总结等。其他信息均已准备好，供上级部门督查时审核。

（三）每季度总结全民健康生活方式行动进展情况以及工作亮点和工作中遇到的阻力。每季度工作报告应于下一季度起始月10日前报送县疾病预防控制中心慢性病科。

联系人：李晓春 联系电话：-

邮件：

盘山县全民健康生活方式行动领导小组.docx