高柏：发达国家底层人民体验的全球化

高柏：发达国家底层人民体验的全球化

高白：发达国家底层人民经历的全球化

专家简介

高白是全球化智库（CCG）学术委员会专家、美国杜克大学社会学系终身教授。

波兰尼认为全球化是一种钟摆运动，由截然相反的力量驱动，朝着相反的方向发挥作用，以释放市场力量并保护社会。有人可能会进一步问，为什么全球化会出现逆转呢？

全球化导致了重要的结构性变化，但这些变化并没有平等地影响不同的社会群体。全球化进程中受益群体与受害群体之间的矛盾是全球化逆转政治进程的重要推动力。

全球化钟摆运动的内在逻辑其实非常清晰：释放市场力量必然带来更多竞争；释放市场力量必然带来更多竞争；释放市场力量必然带来更多竞争。当市场竞争对不同的社会群体产生不同的影响时，社会内部就会形成紧张的政治冲突。如果我们把这一现象与阿里吉关于全球化发展从生产和贸易扩张到金融扩张的讨论结合起来，我们可以发现一个突出的现象：那些能够直接或间接参与跨境经济活动的人，那些不能参与跨境经济活动的人参与跨境经济活动在全球化进程中有着完全不同的地位。资本所有者、高技能工人和职业白领可以自由地将他们的资源投入到对这些资源需求最大的地方。相比之下，非熟练和半熟练工人以及大多数中层企业管理者必须在工作要求和工作条件方面表现出更大的灵活性，因为他们很容易被跨国界提供的其他工人取代。全球化从根本上改变了雇主与雇员之间的关系。

2016年美国总统大选所体现的社会分化是长期积累的结果。在40年的全球化进程中，发达国家经历了极为深刻的结构性变化。较低的社会群体面临着就业机会丧失、收入不平等以及新移民与东道国某些社会群体之间日益紧张等问题。金融危机的爆发使他们的处境更加困难，民主政治的失序使他们失去了解决问题的正常渠道，从而刺激了民粹主义的兴起。

全球化对发达国家的就业产生负面影响。跨国公司将生产转移到海外，无论是离岸生产还是外包，从而夺走了制造业的就业机会。 1977年至1999年间，美国跨国公司失去了300万个国内制造业工作岗位，同时增加了发展中国家的就业机会。这种影响在低收入发展中国家尤其明显。一般来说，跨国公司海外分部的实际资本每增加10%，其在美国提供的就业机会就会减少0.1%-1.8%。如果一家跨国公司对其海外部门的实际注资增幅超过100%，其在美国本土制造业的就业机会可能会减少18%之多。

在全球生产和外包时代，发达国家从衰退阶段复苏的新型经济也出现了：自20世纪90年代初以来，就业比以前需要更长的时间才能恢复到衰退前的水平。在1991-1993年的美国经济衰退中，产出只用了两个季度就恢复到了衰退前的水平，但就业却用了23个月的时间。 2001年互联网泡沫破灭引发的经济衰退中，产出只用了四分之一的时间就恢复了，但就业数据却用了38个月才恢复到衰退前的水平。 2008年全球金融危机引发的大衰退期间，美国实际GDP总量在当年第三季度开始下降，2010年又开始增长。相比之下，失业率并没有回到4.7截至 2016 年 5 月，这一数字与 2006-2007 年的 4.6% 相似。正如印度储备银行行长拉甘（Ragan，2010：85）所指出的，当就业机会变得稀缺时，“脆弱的社会安全网和无就业复苏的出现，意味着美国选民与其他发达国家的选民相比，更加困难”容忍经济衰退。”

全球化对发达国家底层社会的另一个重大影响是贫困。查尔斯·默里（ ，2012）的一项研究表明，新下层阶级主要由以下三类人组成：无法谋生的男性、有孩子的单亲母亲以及孤立的人。在第一类中，生计的定义是收入中位数高于贫困线，2010 年两人的收入为 14,634 美元。作为参考，即使一个人的工资相当于清洁工的时薪（2010 年为 11.60 美元），如果该人工作 40 年如果他或她每周工作 3 小时，则 2010 年他或她需要工作 31 周才能满足我们对谋生的定义。定义。这看起来似乎是一个很难达到的标准，但穆雷以费城东北部的渔镇（）为例，调查了白人生活状况的变化：30岁至49岁的白人中，无法工作的比例生活水平从1970年的不足10%下降到2009年的10%上升到30%以上； 30岁至49岁、有受抚养子女的单身白人女性比例从1960年的5%跃升至20%，增加了四倍； 30至49岁 20至20岁不属于任何世俗或宗教组织的白人比例从1970年的12%增加到2005年的近35%。根据默里的估计，30至49岁白人中不属于任何世俗或宗教组织的比例面临一种或多种生活困难的人从 20 世纪 60 年代末的 10% 增加到 2007 年（大衰退前一年）的 33% (2012: 13)。

移民带来的问题是发达国家面临的另一重大挑战。这一挑战有两个方面，一是对就业的影响，二是新移民未能融入社会所带来的社会问题。

移民对美国就业机会的影响主要集中在非技术工人身上。根据一份研究报告（NPR 2006），非法移民总体上对美国工资标准影响不大。最引人注目的新研究表明，如果非法移民突然从美国消失，美国的工资只会略有变化。这是因为大多数美国人并不直接与非法移民竞争工作机会。然而，“美国高中辍学者将受益于非法移民的急剧减少。大多数经济学家都认为，由于合法移民和非法移民之间的竞争，低技能高中辍学者的工资将下降 3% 至 8%。” %。经济学家推测，如果没有移民的就业竞争，非法移民对失业率的影响似乎很小。它们是法律工作者的工作，但也创造了对新工作的需求。非法工人购买食品、汽车和手机。他们还去理发和去餐馆吃饭。平均而言，它们对失业率的净影响很小。”支持特朗普反移民政策的社会群体实际上是自身利益因美国移民政策而受到损害的群体。

欧洲在移民问题上面临的挑战集中在新移民因文化和宗教原因而未能融入主流社会。欧洲穆斯林移民的贫困和融入东道社会的困难导致了更大的社会冲突。在法国，来自非欧盟国家的劳务移民于1974年停止，家庭团聚成为移民进入法国的主要途径。 2005年，进入法国的移民中有70%是为了家庭团聚，只有7%是工作移民。与此同时，进入法国的移民中约70%来自北非和西非的前殖民地，其中阿尔及利亚和摩洛哥是这些移民的最大来源国。此外，法国约有400万穆斯林，占总人口的7%，是欧盟成员国中穆斯林比例最高的国家。

法国的移民政策长期受到当地共和传统的影响，强调平等、普遍主义和世俗化，强调移民同化的重要性。在实践中，官方并不承认少数民族的地位，并认为法国公民在语言和文化上没有差异。甚至宗教信仰也仅限于私人领域。批评人士指出，法国有着悠久的种族主义和仇外传统，早在法国二战后招募大量海外工人重建经济之前。这些传统并不是法国前殖民地移民的产物，而是“法兰西帝国，特别是第三共和国时期（1987-1940），寻求巩固非洲和亚洲的扩张和殖民主义”和合法化的后果。这些传统是基于一种使殖民地文明的使命感，认为欧洲文化，特别是法国文化，是世界上最先进的，因此应该在未开化的民族中传播。因此，它进一步断言，“法国文化本质上优于移民祖国的文化”，法国期望这些移民“尽快完全融入法国社会，积极摆脱原有身份，拥抱单一和独立的文化”。独特的法国身份。”

法国最近发生的骚乱的参与者不是第一代移民，而是第二代或第三代移民；在他们被边缘化且没有改变希望的社会中，暴力被视为一线希望。这些移民居住在政府在市郊建造的公共住房中。 19世纪末，由于工业化的扩张，法国政府在城市郊区专门为工人修建了住宅区。二战后，为了促进国家经济扩张，法国政府为来自非洲的工人修建了住宅区。 20世纪80年代末，法国政府决定削减超过30万套补贴公共住房，导致该人群的居住条件过于拥挤。更何况，这些公租房80%以上存在防水、冬季保暖、电梯损坏等住房结构缺陷。负责管理这些住宅区的准公共公司奉行避免任何单一民族群体过度集中在同一栋建筑中的政策，这往往导致居民很难自治。此外，来自非欧洲国家的移民常常面临失业、缺乏教育和低收入的问题。

与多元文化主义的兴起相对应，早在法国出现大量移民相关案件之前，就出现了一种新的同化意识形态：强调与参照群体（本国居民）变得相似的过程，而不是强调“同化”。移民完全文化同化的最终状态。欧洲对社会保护的呼吁强调了保护个人文化身份、生活方式和宗教信仰的重要性。

这些在全球化进程中积累的长期负面影响，因金融危机的发生而使底层人民的处境变得更加困难。

住房贷款支持证券是 2008 年金融危机的导火索。此轮私营部门金融扩张的根源可以追溯到20世纪50年代欧洲美元市场的建立。 20世纪70年代之前，由于汇率受到严格限制，实际上是各国央行负责管理国际汇率风险。布雷顿森林体系崩溃后，所有发达国家都转向浮动汇率制度。央行不再统一管理汇率风险，私营部门必须承担风险管理的责任。由于需要随时改变海外资产在不同货币之间的配置，以避免汇率波动带来的损失，发达国家的银行和企业纷纷游说政府实现金融自由化。随着20世纪80年代全球债券市场的创建和90年代全球股票市场的形成，全球信贷爆发，跨国流动资本如洪水猛兽般涌入。

美国政府创建抵押贷款支持证券（MBS），一方面是为了鼓励更多人购买房地产，另一方面是为了避免约翰逊执政期间出现巨额财政赤字。当时约翰逊领导的“伟大社会计划”和越南战争消耗了美国政府大量财力，但约翰逊总统却不愿意增加税收。随着冷战结束和全球化开始加速，银行开始将业务重点从向客户发放贷款并长期持有这些债权转向赚取各种交易活动产生的费用。正如一项研究指出的那样，“金融机构意识到，他们可以通过出售抵押贷款、将贷款打包成抵押贷款支持证券（MBS）然后出售，并利用借来的资金继续持有来收取费用。可盈利的抵押贷款支持证券（MBS）等” 1983年至2003年间，商业银行在美国房地产贷款总额中的份额从32%增加到54%。银行将业务重心从贷款发行转移的商业动机是，贷款发行只占银行总利润的10%，而维持抵押贷款支持证券（MBS）可以产生70%的利润，并为银行提供抵押品。贷款可以产生20%的利润。不仅如此，整个行业还出现了产业集中的趋势。 1996年至2007年间，就业务规模而言，全球最大的五家贷款机构占行业的比重从16.3%增至40%；同期，全球前25大贷款机构的市场份额从16.3%增至40%。它从 30% 跃升至 90%。

美国商业银行、投资银行、对冲基金、保险公司和私人投资者纷纷涉足住房抵押贷款支持贷款，并在2003年达到分水岭。传统抵押贷款在2003年达到峰值2.3万亿美元，一年后跌至1.35万亿美元。随后，跌幅接近50%。这造成了各种住宅抵押贷款组合的短缺。相比之下，许多潜在买家仍然坐拥大量现金寻找合适的产品。在这种环境下，为从传统抵押贷款中提取住房抵押贷款支持贷款而建立的机构被迫转向风险更高的非传统抵押贷款。这是全球闻名的次贷危机的起点。

金融危机对美国中产阶级产生了重大影响。根据对次贷危机的一项评估，“2007年6月至2008年11月期间，美国家庭损失了超过四分之一的净资产。2008年11月初，标准普尔500指数这一包容性很强的指数，美国股市指数已经下跌较2007年的峰值下降了45%。房价已较2006年的峰值下降了20%，市场预计美国房屋净值可能下降30%至35%。 2006年达到顶峰时，其价值达到13万亿美元。到2008年年中，已跌至8.8万亿美元，2008年下半年仍在下降。作为美国家庭第二大资产，养老基金总价值出现下降。下降了 22%，从 2006 年的 10.3 万亿美元下降到 2008 年中期的 8 万亿美元。同期，储蓄和投资资产（不包括养老金）损失1.2万亿美元，退休基金损失1.2万亿美元。 1.3万亿美元，总共损失8.3万亿美元。”

过去四十年来，政界、商界、学术界、媒体界的精英圈子与没有受过高等教育的工人阶级之间的两极分化日益加剧。 “面对生产过程中不断增加的资本密集度，资本与劳动力之间更高的替代弹性增加了资本所有者在国民收入中的份额，”“资本回报的高度集中导致了个人收入不平等的加剧。 ”、“高技能工人与高资本收入者日益合二为一，整体收入不平等进一步恶化”、“拥有丰富劳动力和资本的高技能人群倾向于在这一阶层内通婚”、“财富集中度加剧”它剥夺了富人的政治权力，制定了有利于穷人的税收政策，并使国家对公共教育和基础设施支出的投资比以前更加不可能。”

最终引发反全球化民粹主义运动的是发达国家民众对民主制度本身失去信心。他们不仅认为自己是全球化的受害者，而且认为自己已经失去了在国内政治层面解决这些问题的可能性。全球化直接迫使人们重新思考主权和领土概念，因为民族国家不再能够有效控制通过全球供应链生产和组装的产品的安全。原始设备制造商（OEM）模式在许多国家的扩散意味着全球供应链的发展已经超出了任何单一国家的控制。换句话说高柏：发达国家底层人民体验的全球化，金融和生产的全球化使领土边界变得毫无意义，因为经济活动完全不受民族国家领土的控制。在这种情况下，当全球生产将领土与经济活动割裂开来时，各国面临着如何征税并继续恪守承诺、履行责任的困境，而“精明的会计师事务所和咨询公司则找到了越来越巧妙的方法来帮助他们”。客户规避国家控制和税收”（Davis 2009：156）。许多人对全球化带来的无力感感到愤怒，他们开始支持利用这些问题在政治活动中讨论这些问题的政客。

引用本文相关内容时请注明出处：《全球化VS反全球化》，主编：王辉耀、苗璐，东方出版社出版。