河东区体医融合普及全民健康生活方式暨“减脂增肌 健康体重”专项行动实施方案

河东区体医融合普及全民健康生活方式暨“减脂增肌 健康体重”专项行动实施方案

河东区普及体医结合全民健康生活方式“减脂增肌保持健康体重”专项行动实施方案

各街道办事处、区疾病预防控制中心、社区卫生服务中心：

为推进健康河东建设，按照天津市卫生计生委、市体育局关于印发天津市体医结合“减脂增肌健康瘦”专项行动实施方案的要求，推进体医结合，实施“三减三健”健康促进行动，倡导居民养成健康生活方式，降低重​​大疾病发生、死亡和疾病负担，区卫生计生委、区体育局决定在全区范围内开展体医结合普及健康生活方式和“减脂增肌健康瘦”专项行动。为保证行动顺利实施，特制定本方案。

1.工作目标

（一）建立上下联动、部门协作机制

以天津市实施“全运惠民工程”为契机，结合我区全民健身实施方案和全民健康生活方式行动，建立卫生计生部门与体育部门协作机制。

（二）积极开展公共卫生宣传

弘扬健康文化，形成全民践行健康生活方式的良好风尚，广泛发动各类社会宣传媒体，开展健康公益宣传，积极传播普及科学运动、均衡饮食动等健康生活方式核心信息。主要通过健康讲座等活动，制作宣传单张、宣传海报、横幅等，积极倡导健康生活方式。

3. 创造有利于健康生活方式的环境

将“体医融合”健康生活方式理念融入我区各类群众体育设施和全国健康生活方式示范单位建设之中。

（四）推动基本公共卫生与基本公共体育服务融合

结合我区科学健身指导中心、站、健康小屋建设，推动均衡饮食、运动知识传播、健身咨询等服务，做好社会体育指导员和全民健康生活方式行动队的共建。

（五）建立督导评估制度

整合全民健康生活方式行动和全民健身运动监测评估体系，对实施过程和结果进行监督评估。

二、主要任务

（一）2017年工作内容

1.建立区卫计委、区体育局牵头、全社会广泛参与的工作模式，把健康生活方式的普及与“全运惠民工程”和《河东区全民健身实施方案（2016-2020年）》结合起来，动员相关部门、企事业单位、社会团体和个人积极参与这项工作，共同推进。

2. 开展“减脂增肌健康体重”专项行动

（一）宣传

区卫生计生委、区体育局要依托市体育局、市疾病预防控制中心建立的“普及健康生活方式”微信平台，围绕“减脂增肌、健康瘦身”行动主题，宣传健康生活知识，结合我区实际，组织开展多种形式的健康生活方式宣传活动。

（2）重点人群干预

以职业人群和儿童青少年为重点人群，开展职场体重控制活动和儿童青少年超重肥胖干预活动，包括工间休息、快走、知识讲座、健身小组、减肥大赛、“快乐10分钟”、“阳光1小时”等措施。卫生计生部门要针对不同年龄段人群提出科学建议，提倡每日锻炼身体，保持能量平衡，维持健康体重。推动机关、企事业单位推行工间休息锻炼健身制度。体育部门要开发和推广适合职业人群、在校学生等不同人群的体育健身项目，推动普及第三套公民广播体操。

（3）专业培训

区卫生计生委、区体育局联合组织成立专家组，为行动相关的各项健康教育活动提供技术支持，参与培训、咨询、评估等工作。我区组织全国健康生活方式指导员和社会体育指导员共建，开展营养、运动等方面的专业培训，提高其相关知识水平和指导能力。

（四）督导评估

区卫生计生委、区体育局组织对全区专项活动进行督导，总结经验模式并加以推广，并通过居民知识知晓率、体力活动率、肥胖率等指标评估行动成效。

3.开展“健康全运”主题文化宣传，普及科学锻炼、均衡饮食运动、控制吸烟等健康生活方式理念，营造健康全运良好氛围。

（一）推动新闻媒体宣传。充分利用电视台、报纸、网站、微信公众号等各类媒体平台，加大“全运为民工程”实施的健康内涵宣传力度。鼓励各类新闻媒体开设专家访谈、知识系列等健康资讯专题频道、专题版块或专栏。通过多种渠道播放市卫生计生委、市体育局联合制作的《体医结合推动健康生活方式》公益广告，引导公众践行健康生活方式。

（二）开展“健康全运”主题群众性系列宣传活动。在全民健身日、“三八杯”女子大赛、“五一”职工长跑等各类全民健身和健康生活方式普及活动中，宣传“健康全运”理念，传播“科学锻炼、均衡饮食动”等健康生活方式核心信息。

4. 创造一个支持健康生活方式的环境

以富民公园为重点，高质量建设若干个健康主题公园。在公园内设立健康主题公园标识牌、健康生活方式知识宣传板。公园内各类健身设施应配备使用说明，指导居民正确使用。因地制宜建设健身步道、宣传柱、宣传墙、宣传长廊等设施。区卫计委负责提供核心宣传信息，区体育局负责牵头组织公园内各类设施的规划、制作。

我区在公共绿地、社区健身、体育场馆建设中融入“健康生活方式”内容，如设置健康步道、自行车道、宣传栏等，在广场、社区设置体育器材使用说明，利用全民健身日、全民健康生活方式行动日等宣传日，免费开放体育场馆，向更多市民宣传健康生活方式。

（二）中长期规划

1、通过政策制定、社会动员、群众宣传等策略，在全区域广泛深入地倡导健康生活方式，营造健康生活方式的支持环境。

2.推动社区基本公共卫生服务与基本公共体育服务融合。结合科学健身指导中心、站、健康小屋建设，提供健康生活方式宣传材料和干预工具，配备体能测量仪器、跑步机、椭圆机等健身器材，普及吃动平衡知识、健身咨询等服务河东区体医融合普及全民健康生活方式暨“减脂增肌 健康体重”专项行动实施方案，充分发挥全民科学健身在促进健康、预防疾病方面的积极作用。区体育局负责提供健身设施、器材、测量仪器和健身咨询服务，区卫计委提供各类宣传材料和健康生活方式核心信息。

将社会体育指导员与健康生活方式指导员工作结合起来，优化队伍人员结构，强化指导员在全民健身活动中的指导和组织作用，加强指导员饮食、运动平衡等健康生活方式相关知识和工作技能的培训，组织指导员在社区人群中开展团体辅导和同伴教育，广泛传播知识、技能和适用工具，提高居民健康行为能力。

3.“减脂、增肌、健康体重”评选活动

“减脂增肌健康体重”评选活动自2018年起按照居民自愿报名与区统一组织相结合的原则开展，每年参与人数不少于200人。卫计委、体育部门负责为社区卫生服务机构配备测量仪器，免费为参加者测量身高、体重、腰围、身体成分（水分、脂肪、肌肉），并组织开展形式多样的“健康体重”活动，科学评估活动效果（活动方案详见附件）。

4.建立督导评估制度。区卫生计生委、区体育局负责整合完善全区全民健康生活方式行动和全民健身运动督导评估体系，全面系统地评估项目实施对人口健康、国民体质变化和社会效益的影响，对国民健康状况进行预测预警，为今后项目改进和慢性病防治提供科学数据支撑。

三、组织实施

（一）区卫生计生委、区体育局负责制定年度工作计划，加强组织领导，协调解决存在的问题，成立区级专家指导组，建立督导考核机制。统筹协调、保障区级工作经费。

（二）区卫生计生委、体育局组织制定本区实施方案并细化落实，协调各相关部门配合开展此项工作，保障项目所需工作经费，并对本区工作开展情况进行定期督导。

（三）区疾病预防控制中心为全区工作提供技术支持，建立健全监测、评估体系，组织开展全区宣传活动。

河东区卫生计生委 河东区体育局

2017 年 6 月 9 日 2017 年 6 月 9 日

“减脂、增肌、健康体重”精选活动计划

1. 收集方式

1.居民个人可通过登录官方微信进行网上自愿报名。

2.区卫生计生委、区体育局将组织发动企事业单位、健身机构、社区等以多种形式，组织不少于200名符合条件的相关人员集体报名。

二、报名要求

年龄18-60周岁，身体健康的本区常住居民。

三、报名截止日期

个人自愿登记，没有时间限制；

统一组区截止日期为每年4月底之前。

四、干预措施

市疾控中心利用微信平台开设“减脂增肌 健康瘦身”专栏，安排专人负责收集注册居民个人基本信息，定期推送减脂增肌、健康瘦身、饮食与运动平衡等相关文章以及测评信息、互动形式，供注册居民浏览关注。

区卫生计生委、区体育局负责针对减脂增肌、健康体重、饮食与运动平衡等主题，定期对组织人员开展形式多样的线下干预活动，包括经验交流、征文比赛、讲座、快走、知识竞赛、咨询指导等。

五、相关要求

（一）自愿报名的居民、企事业单位、健身组织应关注微信订阅号，填写参与者基本信息，积极参与活动，并根据微信平台发布的健康体重相关知识和互动措施采取减肥措施，报名三个月后应重新提交体重、腰围等相关信息并参加评选。

（二）区组织人员集体填报基本信息，组织开展“健康体重”相关措施，并于登记3个月后组织到配备测量设备的基层医疗卫生机构进行身高、体重、腰围、身体成分指标检测并将数据录入数据平台。区政府安排专人到现场核实数据，确保数据准确性、真实性。

六、评选办法

每年年底前，市卫生计生委、市体育局将评选参加减肥活动的个人和地区，具体办法如下：

1.个人抽签：按照自愿报名、各区组织居民统一分类抽签的方式，以体重指数（BMI）、腰围、体脂变化等为标准评估个人减肥成果，符合以下任意一项条件者，即可参加抽签。

（1）原BMI≥28者，减轻体重10%；

（2）BMI<28者，减轻体重5%；

（3）BMI为18.5≤BMI<24，体重波动在2%以内；

（4）BMI正常患者（男性腰围≥90厘米、女性腰围≥85厘米）中心性肥胖：腰围减少3厘米；

（5）体内脂肪含量下降。

2、各区管理组织工作评估：各区组织符合条件的居民集体报名，年底根据微信公众号关注量、行动报名人数、减重成效（总减重/平均减重）、干预工作开展情况进行综合评估。

（本文件自愿披露）

河东区卫生和计划生育委员会2017年6月9日发布