养生保健乱象频出：上来就号脉 业内称机构谁都能开

养生保健乱象频出：上来就号脉 业内称机构谁都能开

中医养生渐成风潮，刮痧、拔罐、艾灸等养生方式在养生院、美容院等机构逐渐流行。记者在采访中发现，不少养生机构和从业人员并不具备提供养生服务的资质，由于缺乏服务技术标准和规范，养生过程中经常发生受伤、患病甚至死亡的情况。

每天拔罐三次“排毒”竟然变成烧伤

今年4月，山东济南的石女士在一家健身会所花8800元购买了拔罐排毒治疗服务，一个疗程持续8至15天，每天三次，每次40分钟。如此高频率的拔罐让石女士苦不堪言。从第4天开始，石女士开始发烧，背部因拔罐出现脓肿。健身会所工作人员称，这个过程就是排毒，发烧也有利于毒素的排出。第9天，石女士因昏迷被送往医院，医生诊断为她的背部因拔罐导致二度烧伤，需要住院治疗。

北京的胡女士3月在健康瘦身中心接受药物熏蒸，熏蒸一个多小时后，她出现恶心、呕吐等症状，但工作人员称没事。此后，胡女士的不良反应加重，虽然接受治疗半年多，但最终还是去世了。医院诊断胡女士有脑干损伤、中暑、横纹肌溶解等症状。医院病历记录中，外伤中毒原因为“不明原因熏蒸剂中毒”和“不明原因接触热液体、热蒸汽”。

中国中医科学院副主任医师、中国针灸学会砭石刮痧专业委员会副会长王静表示，虽然刮痧、拔罐安全系数较高，但操作起来还是需要专业性。“济南石女士烫伤事故的问题，就是拔罐太频繁、时间太长。凡事都要适度，天天拔罐刮痧肯定会出问题的。”他说。

乱象：各类注册公司“跨界”进军医疗健康

记者在多地采访发现，打着“中医养生”旗号的各种养生会所、美容院遍地开花。不少店的营业执照上只有美容院或健身洗浴服务，却在做“跨界”生意：足疗店做按摩、刮痧；美容院做艾灸、拔罐、中医理疗。一些养生会所的宣传广告让人大跌眼镜：“腋下淋巴结排毒可美容防癌”、“农历五月九毒日是一年中毒最重的时候，瑶医洗浴排毒事半功倍”、“端午节排毒，幸福一生”等等。

国家中医药管理局在2016年发布的《国家中医药管理局关于促进中医药养生保健服务发展的指导意见》中要求，中医养生机构不得以中医预防、保健、养生、健康咨询等名义或者借用中医理论、术语进行虚假宣传，不得宣传治疗效果。

一位业内人士称，“谁都可以开养生机构”，“不管你注册什么，都可以做养生。注册成公司，需要去工商局审批，注册成盲人按摩，需要去残联审批，注册成科研所之类的社会团体，需要去民政局审批。审批之后，只要不出问题，除非群众举报，政府不会查。”另一位业内专家称，养生机构的总数不可能全部查出来，“注册的经营项目太多，与实际经营不符，有的工商注册是咨询服务机构，还做养生。”这些不合格的养生机构的从业人员，大多也是不合格的，他们从给客人“把脉”开始，女性常有“气血不足”，男性常有“肝肾阴虚”。治疗方法有按摩、艾灸、拔罐、刮痧等。

150万人取得数据通证，超1000万人从事数据处理

根据国家中医药管理局相关规定，中医健康状况鉴别与评估服务应当由执业（助理）中医师提供。中医保健技术服务岗位人员应当取得相关主管部门颁发的资格证书，所提供服务的范围应当与所取得的资格相一致，上岗前还应当持有健康证明。

国家中医药管理局台港澳中医药交流合作中心主任杨金生介绍，2015年，《国家职业分类目录》新增保健治疗师。2016年12月，人力资源社会保障部公布国家职业资格目录，确认“保健治疗师”为唯一健康类职业。

据了解，目前约有150万人获得该证书，而据不完全统计，全国执业人数已超过1000万人。北京的一项调查显示，真正接受过正规培训取得职业资格的人很少，56.25%的从业者只接受了内部培训就直接上岗。

昆明市中医院主任医师姜丽云表示，虽然健身会所里的一些“技师”拥有各类专业技术资格，但在行医过程中却得不到认可。北京一家美容院的店员告诉记者，他们进公司时会接受公司培训，培训成绩优异者可获得美容师资格证书。目前没有相关的健康类资格证书，但可以做刮痧、拔罐等。

应对措施：明确监管主体、制定规范标准

云南省卫生计生委副主任、中医药管理局局长郑锦认为，利益驱动、监管缺失、标准缺失、不正确的健康观念等都是造成乱象的根源。

记者了解到，绝大多数健身会所都处于监管盲区。云南省卫计委一名工作人员表示，卫计委主要负责医院和有医疗机构执业许可证的单位，对这些非医疗性质的健身会所没有执法处罚权；工商部门主要负责法人资格审查、经营行为规范和消费纠纷查处，对其经营项目的专业性难以进行有效监管；而会所里的保健品、药品虽然属于食品药品监管部门的管控，但并不是所有的健身会所都卖药品。

“看上去大家都能管，但实际上谁也管不了。往往出现问题时，国家卫计委会联合工商、食药监等部门采取联合行动。但目前还没有完善的多部门执法机制，协调难度大。”该工作人员说。

中国社科院中医药国情研究课题组组长陈启光表示，治理中医养生院乱象，首先要明确监管机构，其次要围绕中医养生出台一系列监管标准。

记者从国家中医药管理局获悉，该局近期组织专家就中医医疗保健机构、服务人员、服务、技术规范等标准制定进行研讨，争取在《中医药法》7月1日正式实施后，尽快完成相关配套规章的制定。