手机漫游费暴利：1年收取上百亿 成本几乎为零

手机漫游费暴利：1年收取上百亿 成本几乎为零

总结：手机漫游费暴利：一年收上百亿，成本几乎为零。 多位权威技术专家表示，目前三大运营商基本实现了整个集团整体核算成本，继续收取国内漫游费并不合理。 浙江移动公司一位高级技术人员坦言，从技术角度来看，国内漫游资费成本“几乎为零”。

手机漫游费暴利：一年收取百亿成本几乎为零

家住杭州西湖区的李女士在查看前几个月的手机话费时发现，她每月前往德国、瑞士等国家的出差费用达640多元，相当于她平时的花费。三个月以上的电话费。 更让她不高兴的是，“有时因为信号不好，通话只持续几秒钟，连说话的时间都没有，却还要收费十几块钱”。

粗略统计，我国移动漫游费每年收取数百亿元。 近年来，手机用户与通信运营商因漫游费高额纠纷频频发生。 记者调查发现，一方面，从技术角度来看，征收了20多年的国内漫游费如今成本“几乎为零”，但运营商仍在收取； 另一方面，虽然运营商多次下调资费，但在一些国家，针对中国游客的漫游通话资费仍然高达每分钟30至40元。

漫游费已收取20年，部分资费标准多年未变。

困扰众多手机用户的“漫游费”到底是什么？ 根据原邮电部1994年发布的《关于加强移动电话管理和调整移动电话资费标准的通知》，移动电话实行0.6元/分钟的自动漫游费。 “根据当时的规定，用户异地漫游时，运营商收取的话费包括‘自动漫游通话费+长途通话费’。” 北京邮电大学副教授王亚峰等专家表示。

记者拨打中国移动、中国联通、中国电信的客服电话了解到，根据他们的规定，如果通话时间超过套餐约定通话时间，任何异地国内长途、海外长途会产生漫游费。

2008年，工业和信息化部发布《关于降低手机国内漫游通话资费上限的通知》，规定国内漫游通话资费上限为主叫每分钟0.6元。 业内人士表示，通话漫游收费起源于2G网络时代。 随着技术的发展，漫游费用已大幅降低。 但目前，部分3G用户甚至4G用户仍普遍收取国内漫游费，部分资费标准多年未调整。

据中国联通客服介绍，除部分套餐外，4G用户的国内漫游费仍为每分钟0.6元。 北京移动某4G全球通信用户提供的账单显示，今年2月，其国内漫游通话费为20元，约合每分钟0.39元。 这意味着，一些大多数用户认为已经免漫游费的4G套餐仍然会产生漫游费。

另一方面，“与有明确标准的国内漫游资费相比，国际漫游资费各国差异很大。” 中国联通天津解放路营业厅一位工作人员表示。

记者调查发现，一些旅游热点地区的国际漫游资费仍然较高。 根据中国联通官方提供的资费表，目前中国用户在马尔代夫拨打中国大陆的标准资费为每分钟12.86元，印度的通话资费为每分钟19.86元。 在中国移动网上营业厅列出的目录中，俄罗斯等周边国家用户的漫游通话资费高达每分钟39.99元。

北京市民杨女士表示，她乘坐邮轮去韩国旅游之前，通过中国电信客服了解到，韩国国际漫游费为每分钟0.99元。 回家后，她发现打几个电话就花了近300元。 话单明细显示，多次通话的国际漫游资费每分钟近40元。 客服解释说，可能是因为其他国家的信号是在公海连接的。

国内漫游无技术成本，国际漫游资费可随意减免。

工信部电信研究院通信信息所发布的数据显示，早在2012年，我国移动漫游费收入就达到718.5亿元，占国内漫游费收入的8%至10%。移动通信收入。 “虽然近年来国际、国内漫游资费有所降低，但仍然是重要的收费项目。在一些套餐中，数据流量也会被收取漫游费。” 中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李素晶表示。

需要缴纳漫游费吗？ 中国移动研究院一位前高管告诉记者，国内漫游资费与国际漫游资费存在较大差异。 国内漫游资费是我国运营商历史上内部区域划分的产物。 过去，运营商按省甚至地级市运营，各省分公司独立结算成本。 “当用户到一个新的地方拨打电话时，必须使用当地运营商的通话资源设施，因此需要支付额外的漫游费。”

多位权威技术专家表示，目前三大运营商基本实现了整个集团整体核算成本，但国内漫游费仍照常收取，这是不合理的。 浙江移动公司一位高级技术人员坦言，从技术角度看，国内漫游资费成本“几乎为零”，不需要比本地通话更多的投资。 “国内漫游只需要每个分支机构提取数据库即可，几乎没有任何技术成本。”

李素静等专家表示，从国际上看，一个国家的运营商在不同分支机构向用户收取国内漫游费的情况比较少见。 “国内漫游费原则上是运营商分支机构没有采用整个集团整体核算成本造成的，属于人为收费。”

另一方面，国际漫游费是中国运营商用户在境外使用境外运营商通话资源时产生的费用。 “例如，当中国手机用户前往任何国家或地区时，中国运营商都必须与当地运营商协商使用其通话资源的价格，从而产生国际漫游费用。” 长三角一家虚拟运营商公司负责人表示。

目前，国际漫游资费不仅被抱怨价格昂贵，而且收费和计费标准也相当随意。 一位北京电信用户向记者反映，部分运营商声称降低海外漫游资费，但只要求用户额外申请前往某个国家的定向优惠套餐。 旅客途中经过第三国、公海等地区时，仍需支付高额费用。 “投诉后，客服人员表示，遇到类似情况的消费者很多，沟通可以降价，没有沟通就只能按照订单全额付款。” 该用户说道。

用户呼吁取消国内漫游费、降低国际漫游费

近年来，重庆、杭州等地的居民因漫游费过高而将运营商告上法庭。 随着出境游客数量激增和国内地区一体化加速，高额漫游费带来的不便更加凸显。 国家统计局数据显示，仅2014年，我国国内旅游人数达36.1亿人次，国内居民出境旅游人数增至11659万人次。 广大用户要求取消国内漫游费、降低国际漫游费的呼声日益高涨。

早在2012年，工业和信息化部在通信产业发展“十二五”规划中就明确提出，稳步降低电信资费，建立惠及全民的电信服务体系。 多位技术专家指出，基于现有技术和市场需求，国内漫游可以完全取消。

通信行业人士、艾媒咨询CEO张毅认为，虽然漫游费仍然是一些运营商语音通信收入的重要组成部分，但从造福政府和社会的角度来看，通信服务是一项基本的社会服务。 “三大运营商国内漫游费用大幅下降，国内漫游资费可以尽快取消，国际漫游资费还有下调空间。”

事实上，我国部分地区已经宣布取消漫游费。 广东省政府2010年发布的《珠三角基础设施建设一体化规划》提出，到2015年，珠三角地区之间全面取消手机长途费和漫游费。

业内人士指出，虽然近期不少大型运营商宣布将大幅降低国际漫游资费，但主要是通过附加套餐来实现资费降低。 漫游费仍然是用户基本资费中的一项重要支出。 “出国的时候不敢开数据，不敢接电话，只能靠旅行团提供的无线WIFI查看新闻。” 4月份刚去东南亚旅行的上海市民刘先生说，“我买不起国际漫游费”。 这种情况在出境游中仍然很常见。

也有用户反映，部分地区仍按分钟收取高额国际漫游费。 即使用户的通话时间只有几秒钟，或者通话接通后没有实际通话，也按整分钟计费。 计费标准也需要完善。

业内人士表示，三大运营商各自发展海外漫游业务，并采取一对一议价模式，不利于漫游价格的整体下降。 年报显示，中国移动目前每户月均资费收入为61元。 从记者获得的部分出境用户的话费明细来看，出境游收费少则百元，多则千元的现象依然存在。

“降低移动资费结构是改革的大趋势，还需要加强顶层设计，降低利润要求，明确通信企业要承担社会责任、降低收费。” 中国通信学会研究员、北京邮电大学教授舒华英表示。 （杜芳、罗铮、魏东华、邓忠豪）