曝光！手机套餐暗藏“吸费黑洞”：话费跑得快，竟是他们在作怪！

曝光！手机套餐暗藏“吸费黑洞”：话费跑得快，竟是他们在作怪！

相信很多手机用户都不会经常查看或仔细阅读自己的明细账单，更不会在通话量没有明显波动的情况下查看明细账单。

不久前，有观众反映自己的手机话费有问题，不知不觉或不经意间，如影随形被偷偷扣掉。 这些“影子服务”是如何在没有人注意到的情况下产生的？ 记者进行了深入调查。

运营商伙伴“病毒式”推广，直扣不谈

△央视财经《经济半小时》栏目视频

陕西西安中国电信用户石先生，2017年订购了169元的家庭套餐，1个座机4个手机在家，其中包含4个手机的费用。 但在使用几个月后，石先生发现每月的账单越来越多，最后涨到220多元。

为了一探究竟，施先生查询了话费，却发现在他不知情的情况下，他每月169元的家庭套餐还多了多项增值服务。

施先生咨询了电信工作人员，但令他气愤的是，中国电信只给了他“时间久了，没有记录”的答复。

对于中国电信的收费现象，施先生表示：“这就相当于，你花钱的时候不需要你做决定，直接给你花，就像打劫一样。”

史先生80多岁的婆婆用的是一部老人手机，完全没有上网功能。 然而，在2017年5月，这位老人手机竟然购买了一款名为“Shock Fire”的游戏设备。

史先生：我婆婆不识字，根本不会玩游戏，也不会发短信。 她只是接听电话。 她怎么可能订购这种游戏设备？

不管怎么解释，老人手机上并没有发送短信的记录，而中国电信则坚称是因为手机发送了订单短信才扣款。

施先生通过中国电信网上营业厅查询发现，2017年4月2日，他确实向北京盘库在线的号码发送了一条短信。

施先生：这个时候我就觉得更奇怪了。 手机上的短信是怎么发送的？ 经过反复交涉，一位王姓经理承认，他们其实和其他公司有一种合作，就是让其他公司推广自己的账单码。 用他的原话来说，这叫做病毒式推广。 .

北京盘酷在线为了获取更大的利益，采取了“病毒式”的推广方式，利用非法软件在用户不知情的情况下悄悄发送短信订购“震火”游戏装备。

而且手机里也没有这些短信的记录，这些短信记录只能通过运营商的网络查到。

施先生：直接从钱包里拿钱，不用说。

记者登录国家企业信用信息公示系统查询北京盘酷在线科技有限公司信息发现，该公司在西安、哈尔滨、上海、成都、武汉等城市设有分支机构，却在短短几年内陆续登出。 其中，哈尔滨分行被吊销营业执照，列入异常经营名单。

北京总公司因无法联系到注册住所或经营场所，被列入经营异常名单。

但就是这样一家频繁注册注销，陆续被列入异常经营名单的公司，却与中国电信有着密切的合作关系。 中国电信向该公司开通了增值业务收费代码。 在很多用户不知情的情况下，悄悄进行了游戏点餐和扣费，还有很多像施先生这样的用户在不知情的情况下被扣了话费。

免费后直扣影子服务成收费陷阱

△央视财经《经济半小时》栏目视频

河南省禹州市的温女士也有与史先生相同的经历。 她在不知情的情况下被秘密指控。

温女士有一张中国移动手机卡，平时基本不用。 于是，2017年2月，在移动公司营业厅，她将这个号码的业务改为每月38元的包月套餐。 然而，不久前查看话费单后，温女士发现了不对劲。

温女士：第一，我不打电话，第二，我不发短信，第三，我不使用上面的流量。 月费70元左右。 10086客服告诉我，每个月有30元的流量包。

文女士疑惑，这个包月30元的流量包是怎么来的？

难道是我记错了？ 为了一探究竟，温女士来到当地移动公司营业厅，要求查看办理包裹时签署的协议。 不过手机套餐，协议中并没有提及30元的流量套餐。

记者陪同温女士来到河南省禹州市迎宾路附近的移动公司营业厅。 移动公司的解释是：每月30元的数据包，前两个月免费。 第三个月，只要用户不主动回复短信取消，就相当于默认接受服务，开始收费。

温女士被蒙在鼓里。 与温女士的遭遇相比，夏先生在深圳的遭遇更加离奇。

2018年3月，夏先生的手机突然关机。 夏先生致电中国电信客服，得知从2015年4月开始，中国电信每月向他扣两次套餐费用，一次189元，一次298元。

2015年之前，夏先生一直在使用中国电信的189元套餐。 直到2015年，他在当地营业厅将套餐升级为298元。 让他没想到的是，原来的费用还是一样。 收藏无误，这次收藏持续了3年，一共收取了6000多元，这让夏先生非常生气。

经过一番协商，虽然中国电信退还了多收的6000多元话费，但夏先生对这个结果并不满意。

夏先生：未经消费者同意就从我的个人账户扣钱，这是完全没有道理的。 我在哪里可以要求解释？ 这是不安全的。

未经用户同意，开通或变更收费服务； 以免费体验的形式为用户开通某项服务，免费期满后未经用户同意开始收取使用费。 这种情况称为“影子服务”。 在这些情况下，用户已经在不知情的情况下被“收购”了增值服务。

近年来，关于消费者被运营商拖后腿的投诉越来越多。 仅2017年，深圳市消委会就接到593起类似投诉。

《关于规范移动信息服务业务资费收费行为的通知》要求，“用户申请包月、包月移动信息服务业务时，基础电信企业应当事先征得用户确认。定制不成立，用户自行办理。”不允许充电。”

《关于规范部分电信业务资费的通知》规定，“电信业务经营者采取免费试用方式开展业务推广的，应当向用户明确告知使用和取消试用业务的方式。申请本办法的，服务或明确确认的，电信服务经营者不得就使用本服务向用户收取费用。”

《关于规范电信服务协议有关事项的通知》规定，“电信业务经营者开通用户包月包月服务项目或者需要用户缴纳功能费的服务项目，应当征得用户同意。”

但时至今日，“影子服务”仍未根治。

△央视财经《经济半小时》栏目视频

除了“影子服务”，现实生活中层出不穷的“垃圾短信”相信也让不少手机用户感到厌烦。 为什么删掉这条再发一条，垃圾短信还是不能根除？ 在监管日益严格的今天，垃圾短信从何而来？ 其背后的利益格局是什么？

王先生的手机每天都会收到很多“106”开头的短信，其中有会员服务、行业新闻、公司通知、验证码服务等。 同时，也夹杂着许多商业和广告短信……

更让王先生没想到的是，这些106开头的号码都是经过相关部门批准的，并不是不法商家私自发给他的。

手机上106开头的短信是中国移动、中国联通、中国电信提供的网关短信平台，被称为运营商的“启信通”服务。 10655联通，10657移动，10659电信，1069为三网合一短信通道号。

那么手机套餐，这些106开头的垃圾短信是如何发送到用户手机上的呢？

记者在网上搜索“启信通”和“106短信平台”，网页上出现了多家可以发送106短信的公司信息。

记者随机咨询了几家公司的在线客服人员。

在咨询过程中，某公司的客服人员显得十分热情。 记者说，他们想发营销推广短信。 对方没有详细询问是什么型号和产品，只是说他们会提供一个平台，内容由客户自己发送，并提出可以进行测试，体验接收短信的速度和速度。 . 到达率。

为了说服记者，该工作人员还带来了该公司的营业执照、电信和信息服务业务经营许可证、增值电信业务经营许可证。

在谈及价格时，该工作人员告诉记者，不同类型的短信价格不同。 一条短信发送验证码的价格在3毛钱左右，营销短信的价格在4毛钱到5毛钱之间。 贷款更贵。 在分红方面，运营商占了大头，而这些合作企业只赚了零头，发一万条消息只赚几十元。

记者还是拿不定主意。 工作人员建议给记者开个账户，方便记者随时实测他们的服务质量。

随后，记者随手写下了对方的公司名称、负责人姓名和手机号码。 没想到对方给记者开通了测试账号。

记者将待测内容发完后，对方热情地告诉记者哪些词是敏感词，有些词怎么避免会被屏蔽。

但当记者提供了20个测试号码时，对方却表示是通过中国移动的渠道发短信。 这一天，北京通道出了点小问题，其他区域却畅通无阻。

随后，记者在测试号中发现，河北等地的多位中国移动用户都收到了114短信平台发送的这条促销短信。

114短信网并未核实记者提供信息的真实性，而是通过其掌握的短信渠道发送给手机用户。 短消息。

而在网页的右下方，几行红字格外显眼。 这是频道提醒和短信模板。 哪些地区和时间段会被屏蔽，什么样的模板更容易避免审核。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为，如果增值服务提供者背着经营者违法，除了行政处罚外，民事责任也应由经营者承担。 从主观上看，如果存在恶意串通，这种情节较为严重，应当加重处罚。

2015年，工信部颁布了《通信短信服务管理规定》，明确要求短信服务提供者和短信内容提供者不得未经用户同意或者请求，不得向用户发送商业性短信。 第十九条还规定，短信服务提供者和短信内容提供者发送业务管理和服务类短消息所使用的端口，不得用于发送商业性短消息。

《广告法》还明确规定，“发布广告的媒体必须对广告主的资质和内容的合法性进行审查”。 然而，在调查过程中，这些法律法规被置之不理，未经审查就发送虚假广告。 给手机用户。

“经营者必须尊重消费者的知情权、选择权和沟通自由，”北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌说。

中国电信明确表示，针对群众反映的公司业务中存在的“违规扣费”行为，已对下属各单位及增值业务合作伙伴进行全面排查，全力杜绝用户对绑定业务不知情的行为，实施手机恶意软件的防范； 针对短信服务存在的问题，进一步严格落实相关管控措施，做好对合作伙伴的监督管理，全面提升业务经营管理和服务水平。